WWW.NEW.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн ресурсы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ВЕСТНИК РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ № 3 (24) Москва 2008 ...»

-- [ Страница 1 ] --

ISSN 1814-5361

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВЕСТНИК

РОССИЙСКОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

УНИВЕРСИТЕТА

НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ

№ 3 (24) Москва 2008 www.rsute.ru Редколлегия Главный редактор С.Н. Бабурин Зам. главного редактора О.Э. Башина

Члены редколлегии:

Б.Н. Бессонов М.М. Мусин Ю.Е. Булатецкий Э.С. Набиуллина Ш.К. Ганцов В.Н. Недостаева Г.А. Горина Л.П. Никитина И.М. Дмитриева Н.Ф. Олейников Л.Н. Доброхотов Т.Н. Парамонова В.Я. Иохин Г.Я. Резго Е.В. Карпова Р.В. Савкина С.И. Королева О.А. Смолин И.Н. Куксин А.П. Торшин А.И. Кунаев Е.Д. Халевинская А.А. Литвинюк В.В. Чистяков Н.А. Лупей Т.М. Шамба В.Ф. Макаров А.И. Экимов В.И. Малышков УЧРЕДИТЕЛЬ — Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный торговоэкономический университет»

(125993, г. Москва, ул. Смольная, 36) Издание зарегистрировано Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций .

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 77-15845 от 07 июля 2004 г .

Подписной индекс в каталоге Роспечать 84388 © Российский государственный торгово-экономический университет, 2008 .

СОДЕРЖАНИЕ

ВЫСТУПЛЕНИЯ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ

МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«РУМЯНЦЕВСКИЕ ЧТЕНИЯ. ЭКОНОМИКА, ГОСУДАРСТВО

И ОБЩЕСТВО В XXI ВЕКЕ»

(апрель 2008) Бабурин С.Н .

Инновационные процессы в современной торговле………………………………..….6 Витушко В.А .

Основы новой теории распада и отставания в развитии государств………………...10 Волков П.М .

Состояние и тенденции развития розничной торговли в Российской Федерации……..17 Гудымо О.А .

Экономические санкции и блокады как метод создания Молдовой условий для реализации политических целей в отношении Приднестровья……….21 Квицинский Ю.А .

Приоритетная роль Германии в отношениях России и Евросоюза………………….25 Когай Р.И .

Влияние негативных тенденций на развитие потребительского рынка продовольственных товаров……………………………………………………………28 Муравьев А.А .

Актуальные перспективы развития законодательства на современном этапе………..32 Ярочкин А.И .

О перспективах развития индустрии российского туризма (современный период истории)………………………………………………………...33

ЭКОНОМИКА

Андросова С.В .

Обзор основных моделей управления операционными рисками:

Базель II и его реализация в российских банках………………………………………36 Вавилова Е.В .

Перспективы России на мировом рынке нефти……………………………………….46 Ермаков С.С .

Анализ системы статистических показателей и форм статистического наблюдения в сфере туризма……………………………….50 Иохин В.Я .

Теоретическая несостоятельность и бесперспективность «экономикс»…………….58 Кудряшова И.А .

Моделирование региональной экономики в условиях глобализации………………..64 Лазарев А.Н .

Современное состояние и некоторые проблемы развития мирового информационного рынка…………………………………………………….69 Луховская О.К .

Формирование оптимальных способов регулирования процессов государственного вмешательства в управление культурой………………………….77 Михеев Д.Р .

Стоимость, полезность, цена……………………………………………………………84 Петренко А.В .

Титаны мирового рынка услуг по обогащению урановой продукции………………91 Шириков С.И .

К вопросу о нормативном регулировании бухгалтерского учета собственного капитала…………………………………………………………………100

ТОРГОВЛЯ

Бодрягин В.И .

Регулирование и контроль на потребительском рынке……………………………..109 Лындина Е.Н., Салихов А.А .

Оценка безопасности мяса молодняка крупного рогатого скота, выращенного в экологически неблагоприятных районах Оренбургской области……113 Экимов А.И., Пармененков К.Н .

Применение контрольно-кассовой техники в сфере торговли и оказания услуг: вопросы теории и практики……………………………..………..120

МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ

Гудименко Г.В .

Маркетинговый подход в решении проблем ипотечного кредитования…………..128 Криворучко Н.Ю .

Наличие пассивных внемагазинных форм продаж как показатель уровня развития, ответственности и сознательности современного общества…………….132 Плющева Л.В., Киселев В.М., Жеребцова Н.А .

Эконометрическая модель обонятельной коммуникации в местах продаж……….137 Стребкова О.Ю .

Методика управления товарными категориями……………………………………..143

ОБЩЕСТВО, ПРАВО И ГОСУДАРСТВО

Алейников А.В .

Социально-политические факторы институциональной трансформации российского бизнеса…………………………………………………………………...151 Булатецкий Ю.Е .

Актуальные вопросы правового регулирования потребительских отношений в Российской Федерации………………………………………………………………160 Малумов Г.Ю .

Институт управления в системе обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: конституционно-правовой аспект………………..168 Смолин М.Б .

Идеолог имперского панславизма и национализма Александр Александрович Башмаков………………………………………………...175

ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА

Забейворота А.И .

Структурные предпосылки внедрения современных технологий и инноваций в деятельность высших учебных заведений на постсоветском пространстве на примере опыта РГТЭУ…………………………182 Иванова Л.В .

Концепция формирования образовательных программ подготовки специалистов для торговли и сферы услуг в РГТЭУ…………………..185 Николаева М.А .

Формирование профессиональных компетенций товароведов для повышения их востребованности на рынке труда………………………………193

ВЫСТУПЛЕНИЯ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ

МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«РУМЯНЦЕВСКИЕ ЧТЕНИЯ. ЭКОНОМИКА, ГОСУДАРСТВО

И ОБЩЕСТВО В XXI ВЕКЕ»

(апрель 2008)

–  –  –

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННОЙ ТОРГОВЛЕ

Последнее десятилетие ХХ века стало периодом радикальных перемен в мировом хозяйстве, изменив традиционные представления об экономических, политических и культурных ценностях. Катализатором этих перемен явилось взрывное развитие информационных технологий в тесном переплетении с продолжающейся глобализацией мировой экономики .

Большинство торговых предприятий в качестве ответа на изменения социально-экономического климата видят автоматизацию систем управления и работы с клиентами. При этом автоматизация торгового предприятия во многом определяется новациями в области IT. По своей сути IT-затраты компаний формируются из расходов на приобретение оборудования, ПО и набора услуг, которые идут на потребление программно-аппаратных решений .

В наибольшей степени современные предприятия торговли заинтересованы в системах класса «фронт-офис», мобильных приложениях, инструментах управления ценами и ассортиментом .

На сегодняшний день господствующей технологией в торговле является термопечать чеков. Среди компаний с оборотом более 1 млрд. долл. наблюдается смещение интереса в сторону принтеров с технологией двусторонней термопечати чеков. И хотя в целом принтеры с функцией печати подкладных документов (возможность печати на чеке дополнительной информации уже не столь важна, как скорость принтера и снижение общей стоимости оборудования расчетно-кассового узла) уже не так востребованы, тем не менее, оборудование данного класса остается популярным как в непродовольственном, так и в продовольственном секторе. Это обусловлено широкими возможностями индивидуальных настроек печати, например, купонов со скидками (в рамках реализации программ лояльности) .

Если предприятия розничной торговли среднего масштаба могут позволить себе подыскать по-возможности современное POS-решение, то мелкие компании в лучшем случае выбирают автономные кассы. Безусловно, дешевые автономные кассы в основном нужны для отчета перед налоговой инспекцией. Каждая автономная ККМ обходится предприятию в сумму от 14 до 18 тыс. руб. и выполняет только одну функцию – печать чеков. Автономная касса – не самый хороший помощник для работы со штрих-кодами, ведения учета, приема оплаты банковскими картами и отслеживания остатков .

ВЫСТУПЛЕНИЯ

Существуют и более дорогие пассивные системные ККМ, однако при работе с ними возникают проблемы с инсталляцией оборудования и они не позволяют в полном объеме решить задачи, стоящие перед торговым предприятием .

Стандартный набор POS-системы – полноразмерный фискальный регистратор, большой и мощный системный блок, монитор, дисплей покупателя, комплект лицензионного ПО и другие периферийные устройства (сканеры, картридеры, детекторы валют и т.д.). Стоимость подобного автоматизированного комплекса составляет от 35 тыс. руб. и выше, в зависимости от выбранных компонентов. Укомплектованная POS-система известной торговой марки, позиционируемая как надежный высокопроизводительный вариант, обходится торговым предприятиям от 60 до 100 тыс. рублей .

–  –  –

Если печать документов и продажи с помощью кассовых аппаратов являются традиционными для торговли, то внедрение систем ERP1 (Enterprise Resource Planning), IDMS2 (Integrated Database Management System), или CICS3 (Customer Information Control System) для большинства торговых предприятий остается пока масштабной инновацией .

Такие системы автоматизируют практически все бизнес-процессы, включая работу с автоматизированными комплексами мобильной торговли, (осуществляющими сканирование штрих кодов, поддерживающими учет долга, маршрута), а также обработку и фактурирование заказов через Интернет, учет и многое другое .

Использование информационных технологий позволяет российским торговым предприятиям успешно интегрироваться в рынок электронной торговли. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ), Учетно-управленческие системы .

Системы интегрированного управления данными .

Системы работы с клиентами .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) объем российского рынка электронной торговли в 2006 году составлял 4,474 млрд .

долл., превысив показатели предыдущего периода на 38 % .

–  –  –

Основная часть розничного Интернет-рынка (39 %) приходится на магазины бытовой техники и электроники. Наибольший прирост на рынке B2C наблюдается в группе товаров по уходу, косметике и парфюмерии (оборот – 8 млн. долл.), товаров и оборудования для дома (30 млн. долл.), аудио-, видео- и цифровой техники (13,6 млн. долл.). По данным НАУЭТ, темпы розничных Интернет-продаж составляют 40-50 % в год. Следует отметить, что бюджетная экономия от использования электронных аукционов и тендеров на рынке B2G достигает 15-20 % .

Одним из наиболее современных способов взаимодействия продавца товаров со своими покупателями становятся Интернет-выставки. Стоимость участия в подобных мероприятиях – от 25 тыс. до 150 тыс. рублей .

–  –  –

По состоянию на 1 января 2008 г. розничную торговлю вне магазинов (через телемагазины, Интернет) осуществляли 5215 предприятий, из которых 256 представляли крупные и средние торговые компании .

Следует подчеркнуть, что уровень информатизации российской торговли растет вместе с уровнем развития самих торговых предприятий, поскольку для того, чтобы построить полноценную торговую сеть, необходимо построить сеть информационную. Можно ожидать, что в ближайшие годы развитие российского рынка электронной торговли будет характеризоваться созданием систем электронной торВЫСТУПЛЕНИЯ говли практически одновременно с внедрением систем автоматизации производственной и управленческой деятельности .

В целом ожидается, что наибольшие темпы роста будут демонстрировать инвестиции розничной торговли именно в бизнес-приложения, в частности, интегрирование систем управления предприятием, автоматизацию отношений с клиентом, автоматизацию поставок. По прогнозам IDC4 это направление будет расти в среднем на 20-30 % в год .

В интересах полномасштабного внедрения в российском предпринимательстве электронной коммерции Правительством РФ разрабатываются меры по обеспечению доступа к услугам функциональных операторов рынка, содействующих или непосредственно участвующих в исполнении торговой сделки и коммерческой деятельности предприятия, таким как бухгалтерское, юридическое и аудиторское обслуживание, подбор персонала, консультации, необходимые для принятия решений .

Проект государственной программы развития электронной торговли на территории России предусматривает проведение первоочередных мероприятий по организации электронной торговли, таких как:

– разработка и формирование правовой базы для ведения торговых операций на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;

– разработка и внедрение системы государственной поддержки электронной торговли;

– построение и непосредственное развертывание систем электронной торговли преимущественно для организации закупок для государственных нужд и в секторе B2B .

Автоматизация, инновационные методы и приемы ведения бизнеса потенциально выгодны для всей организации. Однако реализация подобных процессов ограничена слабой возможностью компании к их распространению .

Эффективность организаций напрямую зависит от стабильности ее деятельности, т.е. ситуации, когда все работает без сбоев. Вместе с тем любые инновации нарушают стабильность, и на время освоения нововведения сбои неизбежны .

Внедрение новых автоматизированных систем управления требует от работников предприятия нового видения и дополнительного времени на освоение. Кроме того, для большинства сотрудников введение новых автоматизированных систем управления и работы с клиентами представляет серьезную угрозу. С одной стороны, низкоквалифицированные сотрудники боятся того, что будут уволены в случае, если не освоят должным образом новые автоматизированные системы. С другой стороны, автоматизация представляет серьезную угрозу для квалифицированных специалистов и менеджеров среднего звена, поскольку может заменить часть выполняемых ими функций .

Многие компании пытаются решить проблему сопротивления нововведениям со стороны внутренних «заинтересованных сторон» за счет управленцев по HR, проводящих обучение по новым программам, и инновационных менеджеров, главной задачей которых является управление процессом внедрения инноваций .

Так, в большинстве наших компаний самостоятельной должности, как инновационный менеджер, нет. Инновациями занимаются менеджеры, выводящие на рынок «новый» бизнес .

Крупные компании создают эту штатную единицу, чтобы подчеркнуть инновационность и повысить свою ценность на рынке. Вместе с тем инновациями в компании должны заниматься специалисты, работающие на конкретных направлениях и хорошо знающие свой участок работы. В большинстве компаний сотрудники считают, что введение отдельной должности менеджера по инновациям, автоматически http://www.idc.com/russia/ ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) освобождает их от необходимости причастности к этой работе. Вместе с тем, в команде каждый должен быть вовлеченным в процесс инноваций .

Именно поэтому, торговые компании, занимающиеся инновациями в области управления бизнес-процессами, создают группы внутренних аудиторов (инициативные группы) и внедряют системы всеобщего контроля качества 5. Такая политика предполагает решение вопросов сопротивления инновациям за счет обязательного информирования организации о важности выполнения установленных требований высшим руководством 6 .

–  –  –

ОСНОВЫ НОВОЙ ТЕОРИИ РАСПАДА

И ОТСТАВАНИЯ В РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВ

В условиях возрастающей глобальной международной конкуренции в экономической, военной, духовной и иных сферах жизни остро назрела необходимость разработки т.н. теории распада государств. Отдавая предпочтение вопросам происхождения и совершенствования государства и права, юридические и политические наук

и недооценивают значимость широкого исследования и применения систематизированных знаний, позволяющих понимать причины распада, прекращения существования государств, их отставания в развитии в сравнении с другими государствами .

Опыт исследования данной темы позволил сделать научные предположения, что среди всех причин упадка развития государства и права основными являются пороки сложно структурированного интеллектуального потенциала нации.

Только разумная творческая деятельность человека, а не что-нибудь иное, помогла ему:

– решить проблемы питания и производить продукты, когда возможности собирательства даров природы оказались исчерпанными;

– создать писаное право;

– сформировать систему государственных органов и общественных организаций;

– учредить международные организации по обеспечению мира и прав человека;

– развивать промышленность, науку и технику;

– выйти в космос и сделать многое другое .

Но там, где есть пороки интеллектуального потенциала, такие задачи не решаются .

Интеллектуальный потенциал нации – совокупность ряда факторов:

– официальная или иная превалирующая идеология, способная отразить общность интересов народа и государства;

– свобода материального и духовного развития граждан; уважение и обеспечение прав идеологических и иных меньшинств;

–  –  –

– система взаимодействия государственных, общественных и частных организаций;

– естественные и общественные науки; образование;

– культура;

– внутринациональный и международный авторитет страны и ее лидеров и др .

С большой степенью вероятности установлено, что в рамках интеллектуального потенциала главной причиной прекращения существования государств и цивилизаций оказался распад духовного единства народа. Особенно ощутимым это было в период первичного становления государственной формы сосуществования людей .

Примечательно то, что именно в эти, особо чувствительные моменты преобразования жизни многих народов и цивилизаций происходил переход от политеизма к монотеизму, выполнявшего функции главенствующей идеологии общества того периода. На почве борьбы религий и развивалось духовное разобщение указанных народов, а соответственно, и прекращение существования их государств .

Обобщение исторического опыта развития государств показало, что антагонистическое противоборство религий и иных государственных идеологий, их догматизм, претензии на статус монопольной идеологии и подавление свободного развития человека, науки и культуры становились естественными факторами распада многих государств. Предполагается, что так было в Древнем Риме, Киевской Руси, средневековой Италии, Речи Посполитой и др .

Одновременно, как правило, присутствовали и другие факторы интеллектуального свойства, губительно влиявшие на молодые государства. В последующие периоды формирования и развития государств, особенно их новых производных типов и форм, перечень факторов интеллектуального свойства увеличивался, а их взаимодействие между собой и с материальными факторами усложнялось. Тем не менее главенствующая роль остается за интеллектуальными факторами .

В частности, в Древнеримском государстве был более мощный военнополитический и экономический потенциал, чем у повергших его варваров. Граждане этой империи находились и на более высоком антропологическом и культурном уровне развития. Но замена государственной религии в IV в.н.э. внесла интеллектуальный разлад среди нации. Надо учитывать, что помимо многовековых традиций собственного политеизма, там еще культивировался египетский политеизм. А появление в Риме христианства в начале I в. н.э. сопровождалось наличием других монотеистических религий. Таким образом, к моменту падения Рима население исповедовало множество авторитетных политеистических и монотеистических религий .

Такая конкуренция идеологий могла бы быть преодолена обществом, если бы в обществе была веротерпимость. Кроме того, губительное воздействие на Древний Рим оказали и другие негативные тенденции интеллектуального свойства .

Во-первых, в период с IV в. до н.э. и до III в. н.э. в средиземноморском бассейне и в Древнем Риме процветала эпикурейская философия, культивировавшая плотские наслаждения и отдалявшие личность от жизни государства и гражданского общества.1 Во-вторых, раскалывала единство нации и утрата личностью подсознательного поклонения кровнородственным общинным ценностям. Это было естественным процессом в период укрепления государственной формы жизни народа. Однако данное обстоятельство усугублялось вышеуказанным, а также субъективизмом эпикурейской философии, стоицизма и скептицизма, господствовавшими в Риме много веков, вплоть до официального возведения там христианства в ранг государственной идеологии. При этом надо учитывать, что личность тогда еще не сознавала своей духовной свободы, наслаждалась только плотской свободой. Таким образом, Лосев А.Ф. История античной эстетики. Ранний эллинизм. – М.: Искусство, 1979 .

С. 54, 152, 173-174, 266 и др .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) единственно, что составляло непререкаемую интеллектуальную ценность для граждан Римской империи, так это интересы их личных обожествленных идолов и малой семьи .

Осознанное признание принципа общей пользы, обязанностей людей перед другими людьми и обществом, стало приходить в сознание народов Европы гораздо позже, лишь в эпоху Реформации.2 Названные ценности древнеримских граждан не способствовали сплачиванию всего народа и государства. А все перечисленные обстоятельства дали интеллектуальное, а следовательно, и военное преимущество варварам, которые сохраняли среди своих членов императив беспрекословного подчинения вождям племен, мистическое предпочтение общинным интересам над личными, а также единую идеологию политеизма. Данное событие было одним из первых примеров того, что неадекватно высокий и дезинтегрированный интеллект нации, в данном случае римской, может быть для нее губительным .

Потеря внутреннего и международного авторитета явилась причиной прекращения существования Византии, которую в 1453 г. захватила Османская империя, сохранявшая веротерпимость в отношении всех мировых религий и не закрепощавшая своих крестьян экономически и духовно, в сравнении с тем как это было в Византии. Примером нравственной опустошенности Византийского государства является то, что власти не гнушались использовать силы турецких воевод для борьбы против восстаний собственного народа.3 От таких действий Византии, очевидно, устал как ее народ, так и захватчики .

Костры инквизиции, сжигавшие лучшие умы средневековой Италии, физическое подавление всякой мысли, противоречившей католицизму, начиная с XVI в .

происходили тогда, когда Реформация и протестантизм в Германии, Франции и Англии идеологически объединяли народы в этих странах. И как следствие, было заторможено промышленное развитие внутри Италии. А на международном уровне были предприняты решительные экономические и иные меры промышленниками названных стран, лишившие итальянских купцов влияния на мировую торговлю, в которой они господствовали еще с XIV в.4 Италия первой в средневековой Европе открыла перспективы капиталистического пути развития, стала родиной эпохи европейского Возрождения, страной высочайшей науки (включая рецепцию древнего права), страной, подарившей миру непревзойденные творения живописи и литературы. Несмотря на это, центры дальнейшего интеллектуального развития европейской цивилизации сместились в другие страны .

Реформационное идеологическое движение Германии, Франции и Англии опиралось не на отдельные слои населения, как это было в Италии в эпоху Возрождения, а на самые широкие массы. Реформация и протестантизм отвергали религиозные догмы: о всеобщем грехе земной жизни и угодности богу аскетизма, бедности и самоистязания; об обязательном посредничестве духовенства между богом и человеком; о привилегированном положении духовенства и праве церкви отпускать грехи; о необходимости строгого соблюдения церковных обрядов и др. Наоборот, провозглашалось, что человек сам строит свою земную жизнь, он напрямую связан с богом, а значит, сам и определяет на основе своей веры характер этой связи и своих действий. Тем самым отвергались идеологические основы церковного насилия над человеком, провозглашалась его экономическая и духовная свобода .

В Германии и других западноевропейских странах происходило развитие конкурирующих религиозных, нравственных, экономических, правовых, политических Эпоха Возрождения: Европа, Азия, Африка. – Минск: Харвест, М.: АСТ, 2001 .

С. 467, 550 и др .

Там же. С. 56, 60, 91-92 .

Там же. С. 56, 357-358, 360, 363, 369, 374-375, 560, 579 .

ВЫСТУПЛЕНИЯ

и иных идей развития человека и общества, что способствовало росту интеллекта народов. В ряду идеологов того времени особо выделяются Мартин Лютер и его оппонент Томас Мюнцер. В соседней Швейцарии выдвигаются такие реформаторы церковной идеологи мировой величины как Цвингли и Кальвин. Реформация церковной идеологии и духовной жизни человека способствовала и расцвету естествознания. Именно XVI в. заложил основы отделения естествознания от обществознания, появления ряда новых естественных наук, что способствовало повышению уровня антропологического и культурного развития народов Европы, всплеску промышленной революции. В XVI в. сформировалось прогрессивное пандектное право Германии, оказавшее позитивное влияние на последующее развитие права континентальной Европы и других стран. Впоследствии в Германии появилась непревзойденная философия права Канта и Гегеля, сохраняющая свое общечеловеческое значение и ныне .

Формирование торгового права Франции, воспринятого впоследствии Европой, также приходится на XVI в. Инквизиция во Франции находилась под контролем светской власти, здесь возобладала идеология веротерпимости. К концу XVI в .

там официально был признан протестантизм. Его представители гугеноты получили право проповедовать кальвинизм, им было разрешено занимать государственные должности, как и католикам. Согласно учению Кальвина истинный кальвинист должен целиком отдаваться земной профессиональной деятельности. Идеализировалась не только бережливость, накопление капитала, рачительность, но и обогащение. А поклонение тирану считалось великим грехом.5 Подобные духовные ценности отвечали потребностям развития складывавшихся в Европе отношений свободного развития предпринимательства и равенства. Одновременно во Франции возникает и новая рационалистическая философия Рене Декарта, важнейшим средством познания которой было сомнение во всем. Это не было агностицизмом и скептицизмом, а новым средством на пути к точному знанию.6 Не случайно, что именно во Франции расцвело движение просвещения в лице таких столпов мирового уровня как Вольтер, Руссо, Монтескье, Дидро, Гольбах и др. Именно Франция дала человеческой правовой культуре и науке первый Торговый кодекс 1807 г. и Гражданский кодекс 1804 г .

Английский протестантизм стал государственной религией, отказавшейся от подчинения католическому Ватикану. Кроме того, на развитие Англии оказало редкое сочетание централизации государственной власти с гарантией личных и экономических прав и свобод. Оно базировалось на общественном договоре между народом и королевской властью и подписанной в 1215 г. Великой хартией вольностей .

Здесь же в лице Фрэнсиса Бэкона (1551-1626 гг.) зародился философский материализм как новое научное направление. Устами своей философии Бэкон провозгласил полное отделение научного знания от религиозной веры, заявил о неприемлемости вмешательства религии в дела науки.7 В XVI в. в Англии сформировалось право справедливости, оказавшее позитивное влияние на развитие права как самой Англии, так и мировой цивилизации .

Среди важнейших достижений интеллекта того времени следует отметить возвышение светского права над каноническим, зарождение основ общей теории права, формирование новых правовых дефиниций, как, например, универсального права собственности, идеи утопического коммунизма Томаса Мора. А достижения экономической науки Англии, Франции и Германии, особенно XVIII-XIX вв., являются критериями определения истины в этих сферах обществоведения до настоящего времени .

Там же. С. 553, 562, 615 .

Там же. С. 650 .

Философский энциклопедический словарь. – М.: Сов. Энциклопедия, 1983. С. 71 .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) В результате указанных интеллектуальных прорывов в названных странах сформировалась достаточно целостная, буржуазная идеология, изменившая духовный, а на этой основе и социально-экономический облик Западной Европы. Помноженная на некоторые социалистические ценности она вышла за рамки отдельных наций и стала сегодня общеевропейской идеологией. В самой же Италии на волне запрещенной истинной науки в те времена разрослись магия и алхимия.8 Практически в одно время с Оксфордским и Кембриджским в Англии, в Испании в XIII в. был открыт Саламанкский университет. Еще в XVI в. Испания была сильнейшей европейской державой в экономическом, политическом и военном аспектах. Она была централизованной страной, как и Англия, с сильной национальной экономикой, превосходившей экономику Франции.9 Но в Испании, как и в Италии, бесконтрольно господствовала кровавая инквизиция. Поэтому те же причины, что и в Италии, лежат в основе отставания в развитии Испании от сильнейших государств Западной Европы .

Таким образом, идеологическое противоборство, протекавшее в XVI в. могло бы стать губительным для ряда государств Европы, как в свое время это произошло с Древним Римом. Тем более, что страны Европы в это время оказались на новом витке такого же антропологического уровня развития, как и народ Рима. Но трагический результат Рима не повторился, поскольку, во-первых, не было прежнего набора полярных идеологий внутри стран. Реформация проводилась внутри одной церкви. Во-вторых, крупнейшие страны Европы недвусмысленно пошли по пути установления идеологического единства народа, веротерпимости, свободы развития граждан, науки и культуры, т.е. по пути культивации классических ценностей человеческой цивилизации как явления. Осознание и правовое признание стали получать общие для человеческой цивилизации принципы равенства, свободы и личной безопасности человека. Это стало доминантой общеевропейского развития, оказавшей в той или иной мере позитивное воздействие на другие страны континента .

Позитивные процессы централизации государственной власти проходили и в Московском государстве в XV-XVI вв. Тем не менее оно стало отставать в развитии. Вышеизложенное, а также другие фактические обстоятельства позволяют сказать, что причиной явилась культура воинствующего монополизма Московского княжеского дома в экономике, государственной и духовной жизни страны .

Это усугублялось жестокостью в отношении своего народа, особенно торговых городов Новгорода, Пскова, Твери и др. Наука и культура развивались исключительно в рамках церковной идеологии. Первый университет, театр и иные элементы разносторонней свободной творческой деятельности, некоторая конкуренция в экономической и духовной сферах возникли лишь в XVIII в. благодаря реформам Петра I. 10 Уважения к законам и праву не существовало. В частности, даже церковь восставала против правового сумасбродства Ивана IV. Святой Филипп, митрополит московский, говорил царю: «Доколе в Русской земле будет господствовать беззаконие? У всех народов, и у татар, и у язычников есть закон и правда, только на Руси их нет» .

Взирая на систематическое физическое уничтожение населения, особенно передовых его слоев, уничтожение духовных основ жизни человека иноземцы отмечали: «Если бы сатана хотел выдумать что-нибудь для порчи человека, то и тот не мог бы выдумать ничего удачливее». Изобретение способа увеличивать казну за счет спаивания населения признается за Иваном Грозным. Выделение служилого дворянства в Европе, в целом, имело позитивное значение для укрепления абсолютизЭпоха Возрождения: Европа, Азия, Африка. – Минск: Харвест, М.: АСТ, 2001. С. 376 .

Там же. С. 584 .

Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее важнейших деятелей. – М.:

Изд-во ЭКСМО, 2006. 1024 с .

ВЫСТУПЛЕНИЯ

ма. Но для России была характерна та особенность, что опричнина вела себя как вероломный захватчик чужой территории. Она уничтожала земщину, проявления местного самоуправления и иных свобод населения.11 Все это, видимо, и укоренило тогда у европейцев представления о стране как варварской. Единоличная царская власть восхвалялась иноземцами исключительно, сознавая ее позитивизм для получения себе торговых и иных льгот и преимуществ. Иностранцы не получили бы их, если бы это зависело от решения собственных русских лиц торгового и промышленного сословия.12 Киевская Русь, формировавшаяся как государство, также не выдержала религиозного и иного идеологического противостояния на ее обширных землях. Совершенно очевидно что, по крайней мере, северо-западные белорусские земли отошли от нее, поскольку здесь еще долгие столетия процветали язычество и веротерпимость к другим религиям. Впоследствии в Московском княжестве православие укрепилось и стало государственной идеологией, потому, что, во-первых, оно приобрело определенные традиции на этой земле со времен крещения славян князем Владимиром. Во-вторых, новое государство получило, по крайней мере на период своего становления, навыки централизации власти и сохранения веротерпимости у Золотой орды, в которой имели равное право на существование все мировые религии, включая мусульманство, иудаизм, христианство. Впоследствии лозунг за царя, родину и православную веру занял место национальной идеи и служил сохранению суверенитета России, даже в смутные времена конца XVI, начала XVII вв. Социалистическая революция 1917 г. разрушила единство этой национальной идеи и ввергла Россию в новые испытания .

При объединении белорусов и литовцев в одно государство Великое княжество Литовское белорусская культура приобрела статутный характер, а белорусский язык стал государственным. Как пишут белорусские ученые Вишневский А.Ф., Довнар-Запольский М.В. и Сокол С.Ф. данное объединение носило мирный и созидательный характер.13 Особо наглядно это проявилось в XIV в. во время совместного княжения христианина Ольгерда и язычника Кейстута, а также впоследствии в XV в. при князе Витовте. Статут Великого княжества Литовского 1529 г. стал лучшим кодификационным актом Европы, подготовленным белорусскими докторами права, обучавшимися в Болонье и других европейских вузах. Он закрепил идеи правового государства, в соответствии с чем, все государственные органы и должностные лица должны были действовать на основе закона. Здесь же были закреплены правила о равенстве как «убогих», так и «богатых» перед законом (Статутом), по которому они могли судиться, а также о формальном равенстве сторон в судебном процессе. Была развитой адвокатура, использовавшая собственное, а так же римское и германское право. Закладывались основы буржуазного права. Достаточно сказать, что около 70 % крестьян были зажиточными. Торговое население могло свободно перемещаться как по стране, так и за ее пределы, не испрашивая у князя на то разрешения.14 Однако со второй половины XVII в. и в XVIII в., т.е. после создания Речи Посполитой на основе ВКЛ и Польши, социально-экономическое развитие белорусТам же. С. 226-227, 235, 237-239, 240, 243, 245, 282, 291 .

Там же. С. 386 .

Довнар-Запольский М.В. История Белоруссии. – 2-е изд. – Минск: Беларусь, 2005 .

С. 45-48, 55-58, 170, 226, 427 и др.; Сокал. С.Ф. Гiсторыя дзяржавы i права БССР (дакастрычнiцкi перыяд). Мн., 1989. С. 21.; Вiшнеускi А.Ф. Гiсторыя дзяржавы i права Беларусi: Вучэб. Дап.. – Мн: Акад. МУС Рэсп. Беларусь, 2003. С. 36, 55, 319 и др .

Вiшнеускi А.Ф. Гiсторыя дзяржавы i права Беларусi: Вучэб. Дап.. – Мн: Акад. МУС Рэсп. Беларусь, 2003. С. 89, 94 .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) ских земель стало отставать. Причиной тому являлись следующие основные факторы. Во-первых, разрушительный характер для Речи Посполитой имели пришедшие с Запада пережитки крепостного права в отношении некоторой части крестьянства и других беднейших слоев населения. Во-вторых, пошли процессы католизации населения. В-третьих, практически отсутствовала централизованная государственная власть при абсолютизации личных свобод шляхты. Распространенный характер приобрело господство так называемых «польских шляхетских вольностей», на основе которых любой шляхтич мог наложить liberum veto на любое обращение короля к сейму. Шляхта нравственно разлагалась из-за ее подкупа иноземцами для использования этого права вопреки национальным интересам. К тому же губительный характер приобрело неуважение к праву, отказ выполнять судебные решения, обострилась внутрисословная идеологическая разобщенность шляхты .

Наиболее богатая часть шляхты не только экономически, но и духовно закрепощала население. А ее предательство национально-патриотических интересов особенно сказалось в 1790-е гг., в преддверии третьего и окончательного раздела этого государства .

Духовное разобщение ряда других народов также было обусловлено утратой национальной ценности господствовавших у них идеологий. Это характерно для бескровного распада СССР, а также социалистического содружества государств в Европе и мире, где дискредитировала себя марксистско-ленинская идеология .

Нет никаких сомнений в том, что столетия интеллектуального рабства населения в царской России и Беларуси, а также эпоха советского догматизма явились причинами отставания в развитии наших государств от крупнейших держав мира .

Оптимизм придает то, что данные причины являются приобретенными, а не врожденными, а поэтому есть шанс со временем их преодолеть .

С учетом сложного состава интеллектуального фактора одной национальной идеи сегодня недостаточно. Она может быть только составной частью сложно структурированного интеллектуального фактора. В эпоху нового витка глобализма для развития государств недостаточно одной внутринациональной идеологии, объединяющей интересы народа и государства. Требуется еще единая идеология материальной и духовной жизни с ближайшими государствами и народами союзниками .

Юридические императивы договоров о союзах государств исторически оказались обреченными без такой идеологии. Примером тому является судьба указанного социалистического содружества .

Ради интересов Беларуси и России, сохранения и дальнейшего развития их Союзного государства требуется выработка единой межнациональной идеологической парадигмы развития нашей экономики, политики, права, науки, культуры и других основ жизни, которая могла бы реально объединить народы как внутри наших стран, так и на межгосударственном уровне. Необходимо принципиально определиться, в какой мере наша идеология может сегодня использовать ценности европейской, китайской, православной, мусульманской, индуистской идеологий. Во всяком случае, новая идеология должна положить конец расточительству запасов наших национальных интеллектуальных сил и их противостоянию. Без этого конституционный и иные процессы межгосударственного строительства не имеют высоко эффективной исторической перспективы .

Есть и другие, не менее сложные задачи. Семья по праву остается естественной и основной социальной ячейкой, функционирующей на кровнородственных связях и практически в полном объеме формирующей интеллект своих членов и граждан государства. За государством, средствами массовой информации и другими социальными факторами сохраняется остаточный подход в этом процессе. Поэтому, в разумных интересах семьи можно пренебречь интересами государства. ГосударстВЫСТУПЛЕНИЯ во, пренебрегающее интересами семьи, – распадается. Тем не менее культ семьи в сознании населения постсоветских государств утрачен. Не прошло бесследно то, что десятилетиями утверждалась социальная ценность братоубийства, доносов и свидетельств против членов семьи в уголовных процессах. Производители современной кинопродукции, как правило, сами не знают что такое семья и каковы ее ценности, тем не менее демонстрируют примеры патологической беспринципности в этих вопросах. Фиктивные разводы ради улучшения жилищных условий и иной семейный правовой нигилизм приобрели статус норм поведения .

Современное государство вновь объявляет о своих религиозных предпочтениях. Это продолжает разъединять религиозные чувства населения. Причем, как известно, «в одну воду дважды вступить нельзя». Прежней веры народа не вернуть .

Наоборот, после воинствующего атеизма попытки укрыться за религиозными покровами зачастую оборачиваются для отдельных лиц интеллектуальной раздвоенностью, психическим расстройством .

Восстановление духовного единства народа невозможно на предпочтениях отдельным, пусть и уважаемым в народе идеологиям, которые не способны приобрести или восстановить статус национальной идеи. Лишь торжество принципов равенства и свободы, во всех их проявлениях, особенно в интеллектуальных областях жизни, а также возрождение культа семьи позволят с оптимизмом смотреть на перспективу укрепления духовного единства народов, а на этой основе будет способствовать дальнейшему развитию и процветанию государства и права .

–  –  –

СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Торговля на протяжении нескольких лет остается одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Этому способствует много факторов, основными из которых являются благоприятная макроэкономическая конъюнктура в целом, устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий, а также поступление на рынок отечественных и импортных товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения .

За последние три года розничная торговля развивалась более высокими темпами, чем другие отрасли экономики, со среднегодовым приростом в 13,8 процентов .

В 2007 году оборот розничной торговли составил 11 трлн. руб., что более чем на 15 % или на 2 трлн. руб. выше, чем в 2006 году. Только в I-м квартале 2008 г. его объемы выросли до 3,0 млрд. рублей .

Доля продовольственных товаров в общем обороте розничной торговли в 2007 году составляет 45 % .

Доля Москвы в 2007 г. по показателям розничного товарооборота России составляет более 20 %, или 2040,3 млрд. руб. в абсолютном выражении .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24)

На сегодняшний день торговля выглядит чрезвычайно привлекательной для иностранных инвесторов. В России сложилась благоприятная ситуация, которая позволяет с наименьшей степенью риска инвестировать средства в торговую отрасль .

Рейтинг индекса страновой привлекательности для развития розничной торговли, составленный компанией АТ Kearney в 2007 году, наглядно показывает, что Россия сохранила свое положение в тройке стран с наиболее благоприятными условиями .

Она занимает второе место после Индии .

На долю потребительских расходов населения Российской Федерации (оборот розничной торговли и платные услуги населению) приходится более 70 % всех денежных расходов среднестатистического россиянина .

Число организаций, осуществляющих деятельность в розничной торговле, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, на 1 января 2007 г .

(по данным Статрегистра Росстата) достигло 182,5 тысяч и увеличилось по сравнению с 2006 г. более чем на треть (36,9 %), а число индивидуальных предпринимателей составило – 1525,8 тыс. человек .

В структуре хозяйствующих субъектов розничной торговли преобладали малые предприятия. Их число возросло с 99,3 тыс. по показаниям на 1 января 2006 г. до 1094,5 тыс. на 1 января 2007 года. Если число малых предприятий розничной торговли увеличилось на 5,2 %, то число крупных и средних организаций уменьшилось на 4,5 % .

Также происходит увеличение доли крупных сетевых операторов, которое сопровождается, по оценкам экспертов, снижением доли традиционных форм ведения торговой деятельности – средних и малых предприятий. В целом по России их доля сократилась с 55 % до 50 %, в Москве – с 39 % до 37 %. Наиболее интенсивно снижение доли малых предприятий наблюдается в Санкт-Петербурге с 25 % до 18 % при одновременном увеличении доли крупных предприятий с 75 % до 82 % .

В последние годы активно развиваются торговые сети разного формата (от дискаунтеров до гипермаркетов), осуществляя экспансию во все регионы страны .

Темпы роста сетевых компаний значительно опережают темпы роста торговой отрасли. Среднегодовой прирост оборота ведущих игроков рынка по оценкам составляет от 30 до 50 % .

По данным компании ATON Capital в 2005 году на российском рынке розничной торговли присутствовало 750 розничных сетей .

По оценкам Росстата, торговые сети формируют около 20 % объемов розничных продаж, в развитых странах этот показатель колеблется от 50 до 95 %. Принимая во внимание активные планы развития розничных сетей, среди которых приоритетным направлением считается региональная экспансия, необходимо отметить проблемы, с которыми сталкиваются компании: дефицит торговых площадей, рост арендной платы, растущая конкуренция, отсутствие современной логистической инфраструктуры, недостаток квалифицированных кадров .

Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект. Повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, чаще внедряются современные технологии. Для производителей появляются возможности увеличения объемов реализации произведенных товаров и расширения географии сбыта. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции, а также стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров .

Следует отметить неблагоприятные аспекты и тенденции. Во-первых, рост сетевой розничной торговли, как уже отмечалось выше, сопровождается снижением доли средних и малых предприятий в обороте розничной торговли. Во-вторых, высоВЫСТУПЛЕНИЯ кая концентрация сетевого ритейла приводит к диктату цен. Появляется возможность злоупотребления доминирующим положением .

В мировой практике известны случаи нарушения Закона, проведение антидемпинговых расследований. Например, Бюро добросовестной торговли Великобритании 20 сентября 2007 г. объявило о сговоре между крупнейшими британскими супермаркетами (Asda, Моrrisоns, Safeway, Sainsbury's, Tesco) и производителями молочной продукции (Arla, Dairy Crest, Lactalis McLelland, The Cheese company, Wiseman). Цель сговора – увеличение розничных цен на некоторые виды молочной продукции – натуральное молоко, масло и отечественный сыр, произошедшее в результате обмена информацией в 2002-2003 гг., представляющей коммерческую тайну. Тогда многие компании были обвинены в антиконкурентной практике, на основании чего на них Бюро добросовестной торговли Великобритании были наложены штрафы, сумма которых достигла 116 млн. фунтов стерлингов .

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации после проведения проверок взаимодействия розничных сетей с поставщиками, выделила 27 пунктов дискриминационного характера в типовых договорах, которые розничные сети заключают с поставщиками. В их числе, т.н. плата за вход, плата за открытие новых магазинов, платное расширение товарного ассортимента и другие .

В III-м квартале 2007 г. произошло ускорение роста уровня цен на потребительские товары, связанное с резким их повышением в сентябре-октябре на отдельные виды продовольственных товаров, имеющих социальную значимость для граждан страны (молоко, яйца, масло растительное и сливочное, сыр, хлеб), практически во всех субъектах Российской Федерации .

Среди множества факторов роста цен в России на социально-значимые товары, отмечается, в том числе, мировой продовольственный кризис, который в свою очередь вызван совокупностью причин:

– ипотечный кризис в США и как следствие – кризис на мировых фондовых рынках;

– природные катаклизмы и неурожаи в Китае, Юго-Восточной Европе, Аргентине, Австралии, Украине;

– увеличение потребления продовольствия во всем мире, особенно в развивающихся странах, таких как Китай, Индия, Бразилия .

Все эти тенденции показывают: мы вступаем в экономику дорогих продуктов, и это следует принимать во внимание. Правительство России принимало различные меры по сдерживанию цен. Были подписаны соответствующие двухсторонние и трехсторонние соглашения по сдерживанию цен на отдельные социально-значимые товары. Однако подобное сдерживание – добровольное дело бизнеса. Проверки показали, что далеко не всегда имели место цены, оговоренные в рамках этих соглашений .

В этой связи одним из наиболее актуальных моментов является обеспечение справедливых конкурентных условий как наиболее устойчивого фактора. Поскольку, если цена существует, то она должна быть обязательно обеспечена справедливой конкурентной политикой .

Достижение баланса интересов между производителями, поставщиками и торгующими организациями также может стать важнейшим фактором стабилизации цен на продовольственном рынке .

В соответствии с пунктом 29 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. № 1914-р, Минэкономразвития России совместно с Минсельхозом России, Минздравсоцразвития России и ФАС России поручена разработка проекта федерального закона «Об основах госуВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) дарственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

(далее – законопроект) .

Законопроектом предусмотрен минимальный набор требований к осуществлению торговой деятельности, включающей в себя в качестве основной меры регулирования, прежде всего антимонопольные требования, направленные на решение проблемы взаимоотношений участников торговой деятельности .

Данные положения законопроекта предусматривают:

– снижение размера доли хозяйствующего субъекта до 15 % на соответствующем рынке, при достижении которого его положение может быть признано доминирующим;

– установление географических границ рынков услуг розничной торговли по основным направлениям (рынки услуг розничной торговли электробытовой техникой, продовольственными товарами, лекарственными средствами);

– распространение норм антимонопольного законодательства на действия хозяйствующего субъекта, имеющего доминирующее положение на определенном рынке услуг розничной торговли, осуществляемые на смежных товарных рынках (например, на рынке поставки продукции) .

В целях обеспечения возможности оперативного государственного реагирования на неблагополучную ценовую ситуацию в стране в законопроекте предполагается специальная статья, предусматривающая в качестве одного из инструментов государственного регулирования в сфере торговой деятельности применение государственного регулирования цен на отдельные виды продовольственных товаров. Данная мера рассматривается как исключительная и может быть использована Правительством Российской Федерации только в случае возникновения совокупности социальных, экономических и иных факторов, повлекших резкое повышение цен на продовольственные товары первой необходимости .

Законопроект направлен на создание предсказуемого, единообразного и системного государственного регулирования торговой деятельности на всей территории страны .

Приоритетным направлением работы Министерства является организация и координация разработки региональных программ развития конкуренции на продовольственных рынках органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эти программы будут направлены на:

– дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры торговли; насыщение товарами региональных продовольственных рынков путем снижения административных барьеров по ввозу и вывозу продовольственных товаров, расширения ассортимента товаров местного производства, а также снижения доли продовольственных товарных ресурсов импортного производства;

– поддержку социально незащищенных слоев населения, включающую в себя меры по обеспечению целевой доступности продовольственных товаров, а также мониторинг цен на отдельные социально значимые виды продуктов .

Программы будут носить комплексный, межотраслевой и межведомственный характер. Поэтому работа будет проводится Минэкономразвития России совместно с ФАС России, Минрегионом России и Минсельзохом России .

Еще одним направлением государственного регулирования торговли является проведение информационно-аналитического наблюдения в отрасли .

Минэкономразвития России на постоянной основе проводится мониторинг и формируется прогноз на дальнейшее развитие в сфере внутренней торговли, в т.ч .

анализ состояния торговли на оптовых и розничных рынках, в целом и по субъектам Российской Федерации .

ВЫСТУПЛЕНИЯ

–  –  –

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ И БЛОКАДЫ

КАК МЕТОД СОЗДАНИЯ МОЛДОВОЙ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОЛИТИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ В ОТНОШЕНИИ ПРИДНЕСТРОВЬЯ

За многосложностью проблем, с которыми столкнулось руководство и население современной России, для подавляющего большинства ее граждан практически не просматриваются многие процессы, происходящие в далеком Приднестровье .

Тем не менее, проведенные 13 марта этого года в Государственной Думе парламентские слушания «О состоянии урегулирования конфликтов на территории СНГ и обращениях к Российской Федерации о признании независимости Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики», в какой-то степени возродили интерес к этим, так называемым, «горячим точкам»

постсоветского пространства. Слушания подтвердили, что к ситуации вокруг этих самопровозглашенных и пока не признанных мировым сообществом государств, отношение в высших эшелонах власти Российской Федерации далеко не однозначное. Впрочем, как и отношение к Грузии и к Молдове .

В связи с этим остановлюсь подробнее на ситуации вокруг урегулирования молдавско-приднестровского вооруженного конфликта. У политиков, которые внимательно наблюдали за ходом и результатами последних парламентских слушаний в Государственной Думе, не могло не возникнуть вопроса, почему во внимание не были приняты результаты референдума 17 сентября 2006 г. о поддержке 95 % населения Приднестровья курса на независимость Республики и на единение с Россией? И почему влияние оказали голословные заявления президента Молдовы? Почему российские парламентарии поверили утверждениям президента В. Воронина, что «в настоящее время сложились благоприятные условия для быстрого и окончательного урегулирования конфликта»? С моей точки зрения, все как раз наоборот. На основании объективной и достоверной информации можно сделать только один вывод: Молдова давно исчерпала лимит доверия приднестровцев. Не исключено, что навсегда. И лицемерные утверждения о неких «благоприятных условиях для урегулирования» как раз подтверждают обоснованность недоверия к Кишиневу .

Попробую аргументировать свою точку зрения с учетом направленности проходящих сегодня Румянцевских чтений. Не являясь экономистом по образованию, тем не менее, попытаюсь объяснить, на чем основываются утверждения В. Воронина. Впрочем, ответ лежит на поверхности: они базируются на результатах семилетней политики санкций, блокад, давления и принуждения. Делается ставка на разрушительные последствия экономической, банковской, информационной, таможенной, телефонной, дипломатической, паспортной, железнодорожной, регистрационной и многих других «войн». Эти «войны» ведутся против Приднестровья все эти годы. Причем, при прямом подстрекательстве и поддержке со стороны США и стран Евросоюза, а по некоторым направлениям, – и при пособничестве Украины, в нарушении ее статуса страны гаранта и посредника мирного урегулирования конфликта .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24)

В статье 5 Соглашения «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» от 21 июля 1992 г. зафиксировано следующее: «конфликтующие стороны считают недопустимым применение любых санкций и блокад». И «в этом контексте будут незамедлительно устранены любые помехи на пути движения товаров, услуг и людей». Однако данные положения грубо нарушаются молдавской стороной. Во время парламентских слушаний Председателем Верховного Совета ПМР было обращено внимание депутатов Госдумы на то, что документами ООН определены основные критерии и условия введения и применения санкций и других принудительных мер. В международных и обязательных для стран-членов ООН документах четко указано, что подобные меры не должны приводить к дестабилизации экономики в регионе. Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам разработаны и утверждены документы, в которых указывается, что при введении экономических санкций и ограничительных мер не могут быть игнорированы основные права человека. На примере экономической блокады ПМР видно, что во избежание ответственности за нарушение этих положений документов ООН Молдова лицемерно отрицает факты применения принудительных мер в отношении Приднестровской Молдавской Республики, называя свои действия «новым таможенным режимом», «легализацией экономической деятельности», «новыми правилами», «оптимизацией», «гармонизацией», «упрощением», «улучшением» и т.д. и т.п .

К сожалению, практика использования Молдовой принудительных мер не нашла действенного осуждения и сдерживания со стороны мирового сообщества. Все это позволило Молдове, в определенной степени, добиться желаемых негативных последствий семилетней политики диктата и принуждения. За эти годы Приднестровью, которое во времена Союза ССР являлось промышленно развитой территорией с высокоэффективным сельским хозяйством, нанесен серьезный экономический ущерб, что привело к значительному снижению уровня жизни населения и росту социально-экономической напряженности в обществе. Спрашивается, может ли такое положение быть прочной основой для достижения надежного и долговременного урегулирования молдавско-приднестровских отношений? Отрицательный ответ очевиден .

Напомню, что надежды Приднестровья, возникшие с приходом к власти партии коммунистов Республики Молдова и избранием в марте 2001 г. ее лидера президентом РМ, были им же растоптаны всего за несколько месяцев правления .

С большим трудом налаженный Россией переговорный процесс был сорван. Практически все, достигнутое предшественниками В. Воронина и поддержанное гарантами и посредниками мирного урегулирования конфликта, подвергнуто ревизии и демонтировано. Трудный, напряженный, но существовавший до этого конструктивный диалог подменен диктатом Кишинева с использованием для воздействия на ПМР всего арсенала форм и методов насилия, санкций, блокад и принуждения .

В 2003 г. волюнтаризм и циничное игнорирование президентом Молдовы сложившихся реалий привели к срыву подписания «Меморандума Козака». И, как следствие, – к дальнейшей поляризации позиций сторон. За все последующие годы практически не произошло никаких положительных изменений в политике Молдовы. Упрямо продолжается все тот же бесперспективный курс на принуждение Приднестровья к капитуляции на условиях Кишинева, в рамках принятого в одностороннем порядке 22 июля 2005 г. Парламентом Молдовы Закона «Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра» .

Именно на это направлены и нынешние, апрельские инициативы В. Воронина, о чем свидетельствует его комментарии по результатам встречи с президентом ПМР. Очевидно, что ведение переговоров с таких позиций более чем контрпродуктивно и к взаимоприемлемому результату однозначно не приведет .

Политика Кишинева тем не менее пагубно отразилась на социальноэкономическом положении жителей Приднестровья. В этой связи позвольте приВЫСТУПЛЕНИЯ влечь ваше внимание к тому, как живут люди в Приднестровье – территории, которая, по результатам парламентских слушаний 1997 г., рассматривалась как зона стратегических интересов России. Как я уже говорил, со стороны Молдовы последние 7 лет постоянно наращивались усилия по экономическому давлению на все виды хозяйственной деятельности в ПМР. С марта 2006 г. Молдова и Украина приступили к реализации достигнутых в декабре 2005 г. совместных договоренностей по установлению так называемого «нового таможенного порядка» и приграничного сотрудничества. Как и предполагалось, вылилось это в очередную и еще более жесткую экономическую блокаду. Власти Молдовы, под благовидным предлогом, якобы содействия внешнеэкономической деятельности приднестровским хозяйствующим субъектам и при условии их регистрации в РМ, вынудили предприятия осуществлять двойную регистрацию и двойное таможенное оформление. За этим отчетливо просматривается и перспектива двойного налогообложения. Одновременно была заблокирована банковская система и железнодорожное сообщение. Более того, были приняты односторонние решения по навязыванию Приднестровью абсолютно неприемлемого статуса и поставлены под сомнение результаты приватизации. Такие деструктивные действия спровоцировали отток капитала и ухудшили инвестиционную привлекательность Республики .

В начале прошлого года было возобновлено транзитное железнодорожное движение через территорию ПМР эшелонов с украинскими и молдавскими грузами .

Но именно для наших предприятий железнодорожное сообщение по-прежнему отсутствует полностью. Так, отправка грузов на экспорт и их импорт железнодорожным транспортом через участок украинско-приднестровской границы по-прежнему невозможны. За этим строго следят, в том числе, и сотрудники Европейской миссии по контролю молдавско-украинской и приднестровско-украинской границы. Приднестровским производителям приходится использовать автомобильный транспорт, что значительно увеличивает транспортные, погрузочно-разгрузочные и иные сопутствующие расходы. Общий объем перемещаемых грузов достигает более 5 млн. т в год, что приводит к масштабным экономическим издержкам. Одним словом, Молдовой делается все, чтобы усугубить экономическую ситуацию и, таким образом, искусственно обострить социально-экономическую обстановку в Республике. Подчеркиваю еще раз, что такие действия незаконны, так как нарушают положения основополагающих документов переговорного процесса, в первую очередь Московского меморандума 1997 г., Одесского соглашения 1998 г. и уже упоминавшегося Соглашения от 21 июля 1992 года .

В таких условиях Приднестровье, которое не раз позиционировалось властными структурами России, как зона ее особых стратегических интересов, за годы конфликта было вынуждено покинуть около 200 тысяч жителей. Они выезжают, в подавляющем большинстве, в Россию. Фактически в результате вынужденной миграции Республика потеряла почти четвертую часть населения, поскольку в результате проводимой Молдовой политики принуждения и экономического давления, уровень доходов приднестровцев оказался одним из самых низких в Европе. Экономический анализ показывает, что покупательная способность населения неуклонно снижается, инфляционные процессы нарастают. В 2007 г. она составила почти 30 %. Средняя заработная плата приднестровца в 3 раза ниже, чем у россиянина. А цены на продуты питания в Москве и Тирасполе практически не отличаются, а порой у нас даже и выше. К примеру, молоко и молочные продукты в Тирасполе дороже на 10 %, чем в Москве, пшеничная мука на 15 %, яйца – на 20 %. Перечень можно продолжить. Отсюда следует вывод, что низкий уровень доходов, наряду с фактором неопределенности статуса ПМР, является основной причиной того, что трудоспособная, активная часть населения Республики мигрирует в соседние государства в поисках достойного заработка .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) По официальным статистическим данным, численность населения только за прошлый год сократилась более чем на 7 тыс. человек. С учетом существующей демографической ситуации и продолжающегося процесса депопуляции, при нынешних тенденциях уже к 2015 г. население Приднестровья может составить около 300 тыс. чел., т.е. может сократиться почти вдвое. Причем, что самое тревожное, наибольшее сокращение придется на наиболее трудоспособную часть населения от 20 до 45 лет .

Следует открыто признать, что блокадные и другие ограничительные меры, применяемые властями Молдовы при поддержке западноевропейских и некоторых иных структур, являются ничем иным, как оказанием давления на население Республики с целью создания «благоприятных», с точки зрения президента В. Воронина, условий для принятия и реализации выгодных Молдове политических решений. Вывод напрашивается только один: Молдова и Запад сделали ставку на повышение уровня бедности и обнищание населения ПМР, на создание препон для использования существующего экономического потенциала, развития среднего и малого бизнеса, функционирования всего хозяйственного комплекса и систем жизнеобеспечения, на разбалансирование деятельности органов управления всех уровней. Цель очевидна – активировать болевые точки, радикализировать настроения в обществе и заставить Приднестровье подчиниться диктату Кишинева. Однако двадцатилетний опыт борьбы народа Приднестровья за независимость нашего, пока не признанного, пророссийского государства, показывает, что такая политика Молдовы – путь, ведущий к обострению и углублению конфликта, а не к его урегулированию .

Недавно возобновились прерванные в августе 2001 г. контакты президентов Молдовы и Приднестровья. Однако никаких конструктивных изменений политического курса Кишинева как не просматривалось, так не просматривается и сейчас .

Учитывать существующие реалии там не собираются. А это значит, что борьба народа Приднестровья за свои права будет продолжена, несмотря на все создаваемые Молдовой трудности. И мы имеем право рассчитывать в этом на поддержку славянских государств, в первую очередь России .

Говоря о переживаемых Приднестровьем трудностях, в рамках сегодняшних Румянцевских чтений нельзя не отметить, что ПМР, как государство, де-факто, давно состоялось. Все необходимые атрибуты государственной власти и управления, ее законодательной, исполнительной и судебной ветвей существуют, и, несмотря на имеющиеся трудности, функционируют. Многие, хотя и не все предприятия работают, выпускают конкурентноспособную и востребованную на мировом рынке продукцию. Но приднестровцы не только трудятся, они живут интересной духовной жизнью. И также, как в свое время Николай Петрович Румянцев сделал много для России, они стараются внести вклад в историю своего маленького государства – островка исконно российской территории. ПМР – это отнюдь не «черная дыра», не источник нестабильности и опасности для всей Европы, как пытаются изобразить кишиневские дезинформаторы. У нас есть многое из того, что необходимо для развития культуры общества. Для иллюстрации отмечу, что, несмотря на переживаемые трудности, мы восстановили Республиканский театр драмы и комедии, на высоком уровне ведется обучение в русских, украинских, молдавских и болгарских школах, в Приднестровском государственном университете и других высших учебных заведениях – филиалах российских и украинских вузов. Библиотечная сеть Республики состоит из 397 библиотек различных типов и форм собственности. Из них 141 – публичные, 204 – в общеобразовательных организациях и 52 – ведомственные. Из общего числа библиотек – 187 сельских и 210 городских. Внедряются, но пока очень медленно, современные информационные технологии .

ВЫСТУПЛЕНИЯ

Продолжаются также традиции бережного сохранения материальных памятников культуры и истории нашего края. И это подтверждает стремление проживающего на берегах Днестра народа выстоять, не утратить связь со своими славянскими корнями и передать любовь к Приднестровью, этой исконно российской земле наших предков, будущим поколениям приднестровцев .

–  –  –

ПРИОРИТЕТНАЯ РОЛЬ ГЕРМАНИИ

В ОТНОШЕНИЯХ РОССИИ И ЕВРОСОЮЗА

Совсем недавно я возвратился из Баден-Бадена с большого российскогерманского Форума .
Там для нашей научной общественности – университетской и институтской – прозвучало в кулуарах политики некое послание: я впервые слышал, как многие немецкие предприниматели просили передать руководству, что в течение последних двух-трех лет они отмечают резкое снижение качества обучения специалистов, которых выпускают вузы РФ. Несомненно, на это надо обратить внимание, поскольку кадры – основной резерв России, в т.ч. в области международного сотрудничества .

Теперь поговорим об отношениях России с Европой, т.е. с Евросоюзом .

В этих отношениях всегда приоритетную роль играла Германия, которая определяла и определяет в значительной мере поведение Евросоюза, являясь самым сильным, богатым, населенным государством Европы. Это – не новость. Наши отношения с Германией были связаны теснейшим образом с историческими судьбами России, и почти во всех узловых событиях в России Германия устанавливала свои приоритеты .

Вот и сейчас взоры нашего руководства устремлены, как Вы знаете, на ЕС и Германию. Совсем недавно мы «подарили» немцам их единство и выслушали много клятв с их стороны о наступлении новой эпохи в наших отношениях. У нас до сих пор ждут большой благодарности за это и готовы раскрыть объятия для самых далеко идущих сближений с Германией. Когда такое сближение происходит, оно касается внешнеэкономической деятельности, прежде всего, торговли. И хотя структура ее остается неудовлетворительной, тем не менее инвестиции увеличиваются. Однако список иностранных инвесторов у нас сейчас возглавляют Кипр и Виргинские острова, т.е. государства, где отмываются украденные в России деньги и которые возвращаются назад домой .

Основную часть нашего газового экспорта мы готовы пустить через Германию, сделав ее почти монопольным распорядителем этого важнейшего ресурса в Европе. Туда же идут наши нефть, металл, оттуда же мы получаем и значительную часть нашего машинного оборудования .

Казалось бы, наши отношения должны быть безоблачными, немцы должны «распахнуть нам свои объятия». Это и так, и не так. В отличие от наших СМИ, которые не скажут дурного слова в адрес Германии, немецкая печать настроена в отношении нас последнее время все более критически, если не сказать большего .

В наших отношениях много сложных и спорных проблем, которых могло бы не быть, если бы обе стороны думали только под углом зрения дальнейшего нашего ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) сотрудничества. Не секрет, что немцы не очень-то помогают нам в делах с ЕС, а чаще всего берут сторону Брюсселя. Они активно вместе с другими натовцами вмешиваются в политику бывших советских республик, не возражают против развертывания американской ПРО в Европе, поддерживают США в Иранских делах и направляют войска в Афганистан в поддержку американцам. Немцы поддерживают американскую идею глобального альянса демократии, которая, думаю, будет развиваться на юбилейной сессии НАТО (союзу исполняется 60 лет), т.е. прослеживается явная тенденция – постановка всего мира под контроль НАТО во главе с США взамен ООН и прочих механизмов, которые действовали в мире до сих пор .

Будут наши противоречия в этой связи нарастать или нет? Ведь Россия уже не может оставаться в нынешнем униженном положении, которое напоминает ситуацию 1918 г. после заключения позорного мира в Брест-Литовске. Не может по причине своей геостратегии, огромных ресурсов, мощного человеческого потенциала, великой исторической и культурной традиции. Поэтому Россия будет усиливать свое влияние на международной арене независимо от того, кто будет стоять во главе России – Путин, Медведев, Зюганов, Жириновский или еще кто угодно. Это – объективный процесс, но его, конечно попытаются остановить те, кому выгодно положение, в которое попала Россия после Беловежской Пущи. Они будут стремиться сохранить и еще более зацементировать подобное положение. Это надо видеть со всей ясностью. Отсюда непрекращающееся наступление на нас НАТО и развертывание американских ракет у наших границ, попытки поставить под свой контроль наши нефте- и газопроводы, поддержка антироссийских настроений, непрекращающихся на территории бывшего СССР у наших границ: в Украине, Грузии и далее везде. Германия участвует во всем этом, хотя не так ярко, как США. Похоже мы близимся к «моменту истины» в отношениях с Германией. Каков он будет, и что надо сделать для того, чтобы не допустить ошибок прошлого, не обманываться, напротив активно и точно воздействовать на поведение Германии. И главное – как это сделать?

На все эти вопросы я попытался дать ответ в своей книге: «Россия – Германия. Воспоминания о будущем». Для меня Германия – это основная часть моей трудовой жизни, моей дипломатической биографии. Я отдал Германии более 30 лет, из которых только 18 лет проработал в этой стране. Мои учителя – Громыко, Семенов, Первухин, Фалин – это ведущие германисты в нашей стране. Я был знаком со многими немецкими деятелями, которые делали новейшую историю Германии. Начнем с Ульбрихта, Градеволля, Хоннекера, канцлера Шмидта, канцлера Брандта, канцлера Колля, Министра иностранных дел Геншера, канцлера Шредера. Я принимал непосредственное участие в урегулировании вопросов, связанных с объединением Германии в 1990 году, видел, слышал, многое обдумывал и продолжаю следить за ходом германских дел и после завершения дипломатической карьеры. Тем не менее, в последние годы я все больше ощущаю растущую потребность попытаться осмыслить все то, что происходило в российско-германских отношениях, по крайней мере с момента объединения Германии под руководством Бисмарка в 1871 г. и отследить дальнейший ход развития событий вплоть до настоящего времени. Мне хотелось написать какую-то памятку (рекомендации) для тех, кто продолжит заниматься Германией профессионально и призвать их взглянуть на происходящие там процессы не от случая к случаю, а в целом, т.е. привести все в какую-то систему. Если происходит одно событие – принято говорить, что это случай, когда событие повторяется – уместно говорить о тенденции, когда они повторяются многократно – можно делать предположения об их закономерности .

Я, конечно, не претендую на то, чтобы ввести какую-то универсальную закономерность или открытие в сфере отношений между Россией и Германией (политика

ВЫСТУПЛЕНИЯ

– дама очень капризная). Это все-таки – не законы физики или математики. Всегда все может повернуться самым неожиданным образом из-за множества обстоятельств. И здесь нам непростительно вновь и вновь «наступать на одни и те же грабли» или «поскальзываться на арбузной корке» .

В истории наших отношений многое повторяется с удивительной последовательностью и точностью. Я начну с того, что в 1871 г. мы вняли просьбам Германии (тогдашней Пруссии) и не помешали ей разбить Францию и воссоединиться. Немцы нам в ответ предложили любовь, дружбу «до гробовой доски» и полное единство внешней политики, «как будто бы мы были одним государством», – так писал в то время нам Бисмарк. Не успели объединиться, как решили, что их благодарность (по Бисмарку) не может быть вечной, что их предназначение – занять главенствующую роль в Европе. Далее они предали Россию на Берлинском конгрессе, лишив ее плодов победы над Турцией (Черноморские проливы, благодаря их «содействию», мы не получили), создали военный союз с Австрией и затем через некоторое время развязали Первую мировую войну .

Войну немцы выиграть не могли, силенок не хватало. Тогда они поддержали революцию в России, чтобы выбить ее из Антанты, а когда Россия вышла из войны и из Антанты, продолжили войну с нами. Они навязали нам грабительский Брестский мир, по которому отхватили у нас Украину, Польшу, Финляндию, Прибалтику, часть Белоруссии. Потребовали роспуска всей российской армии, ликвидации военно-морского флота, огромной контрибуции и превращения России в свою колонию .

Однако этого у них не получилось, потому что революция немецкая помешала .

Пришлось самим подписывать известный позорный Версальский мир .

После этого игра пошла по второму кругу. Мы договорились в Рапалло о дружбе против Антанты. Немцы получили от нас помощь в восстановлении своей армии, создании авиации, танков, химического оружия. Это все были стратегические вещи. В то время. А когда к власти пришел Гитлер, стали готовить новую мировую войну. Провозгласили в «Майн Кампф» программу полного расчленения России и уничтожения Советского Союза и ликвидации славянских народов. Далее, заключили, готовя эту программу со Сталиным, договор о ненападении, опять клялись в дружбе и готовности к сотрудничеству, а сами в это время составляли план «Барбаросса», т.е. план войны на уничтожение. Однако войну с СССР с треском проиграли. Были разбиты, оккупированы, разделены на 4 зоны и решили на время отложить идею национального единства и попыток двигаться опять на Восток, чтобы вступить в союз на этом этапе с западными победителями, опираясь на их помощь восстановиться и тогда уже продолжить движение на Восток .

Войну горячую в прошлом веке вести было невозможно из-за того, что уже существовало атомное оружие. И здесь Германия явилась инициатором «новой» идеи

– «поворота путем сближения». Немцы пошли на сближение с Советским Союзом, заключили Московский договор и признали ГДР, которая была союзником Советского Союза, но делалось это опять же для того, чтобы взорвать своего геополитического соперника изнутри .

Идея сработала, ГДР рухнула, а нам пришлось уйти из Европы, дать согласие на воссоединение при сохранении членства Германии в НАТО .

Нам опять поклялись после этого в дружбе, партнерстве, неучастии в войнах против третьих стран, обязательных консультациях с нами в случаях возобновления опасных международных ситуаций, широчайшем развитии экономических и всяких других связей. Но как только наши войска ушли из Германии и был распущен Варшавский договор, поведение резко переменилось. Германия ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) отпраздновала с западными державами победу в холодной войне над Россией и стала соглашаться на дальнейшее сотрудничество с нами только на общепринятых условиях .

Что будет дальше? Об этом надо задуматься заранее. Нам не надо ни демонизировать, ни идеализировать Германию, а следует осуществлять взвешенную политику, поскольку от поддержания наших добрых отношений зависит покой в Европе и во всем мире .

–  –  –

ВЛИЯНИЕ НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ

НА РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

Условия рыночной экономики чрезвычайно жестки и непредсказуемы для эффективного развития как отдельных, так и сетевых торговых предприятий .

Как известно, механизм продвижения товаров и услуг потребителям обеспечивается созданием условий, наиболее полно отвечающих развитию объективных их потребностей. Это позволяет успешно решать триединую задачу: удовлетворения спроса покупателей, получения прибыли предпринимателям и предприятиям, а бюджету – налоговых поступлений .

На текущий момент рынок сетевой торговли продовольственными товарами перешел в стадию консолидации, для которой характерны следующие тенденции:

– замедление роста покупательского спроса и обострение конкуренции;

– повышение уровня потребительских запросов и требований к обслуживанию и качеству товаров;

– снижение прибыльности отрасли;

– увеличение доли непродовольственных товаров в совокупном объеме продаж;

– усиливающийся дефицит торговых площадей;

– структурная оптимизация крупных торговых сетей;

– увеличение объема сделок М&А;

– увеличение доли организованной торговли в общем обороте розничной торговли .

– неравномерное региональное развитие ритейла .

Российский рынок продовольственного ритейла пока далек от насыщения, поскольку российские регионы находятся на разных стадиях его развития. Кроме того, доходы населения и благосостояние регионов заметно различаются. Тем не менее сетевая розничная торговля по-прежнему демонстрирует высокие темпы роста, оставаясь одной из самых быстрорастущих отраслей отечественной экономики .

Оборот сетевой торговли продовольственными товарами в 2006 г. оценивался в 36,4 млрд. долл., что на 47,2 % больше по сравнению с соответствующим показателем в 2005 г .

В настоящее время наиболее распространенными форматами в России являются супермаркеты и дискаунтеры, однако темпы прироста магазинов первого формата постепенно замедляются. Причинами являются: высокий уровень конкуренции в сегменте супермаркетов, региональная экспансия сетей (обычно освоение регионов начинается с открытия дискаунтеров), недостаточно хорошее позиционирование. Гипермаркеты достигли в 2006 г. заметного роста – их доля в обороте продукВЫСТУПЛЕНИЯ тового ритейла выросла на 9 п.п. по сравнению с 2005 г. Стабильно растет и доля формата «магазин у дома», причем эти форматы магазинов появились и в такой сети, как «Седьмой континент» с названием магазинов «7 шагов». Такая же программа развития магазинов различных форматов – дискаунтеров, реализуется и сетевой компанией «Перекресток», которая объединилась с сетью «Пятерочка» и приобретает такие магазины .

Супермаркеты – формат, с которого началось развитие организованной торговли продовольственными товарами. В России этот формат по-прежнему популярен, однако отличается большой вариативностью. Некоторые региональные супермаркеты представляют собой гибрид магазинов прилавочной торговли с супермаркетом и «магазином у дома». Более четким позиционированием отличаются супермаркеты федеральных сетей, которые прикладывают определенные усилия для того, чтобы иметь конкурентные преимущества .

По данным РБК, супермаркеты в 2006 г. росли медленнее дискаунтеров. Их доля составила 20-22 % – в денежном выражении и 38 % – в количественном выражении по сравнению с 2005 г. Несмотря на это, супермаркет по-прежнему занимает наибольшую долю рынка в совокупном обороте продуктового ритейла. В этом сегменте отмечается максимальный уровень конкуренции за счет большого количества игроков, работающих в формате супермаркета .

В продуктовом ритейле можно выделить два типа супермаркетов: элитные и супермаркеты среднего класса. Супермаркетов среднего класса значительно больше, исходя из востребованности в них .

Элитные супермаркеты активно развиваются в России с 2005 г. Сейчас в этом формате работают следующие компании: «Азбука Вкуса»; «Седьмой КонтинентПять звезд»; «Глобус Гурмэ»; «Калинка Стокман»; «Алые паруса»; «Ленд» (СанктПетербург); «Супер Сива» (Санкт-Петербург) .

Развитие этого формата стало возможным с появлением целевой аудитории – людей с высоким уровнем доходов, для которых определяющим фактором при выборе магазина является ассортимент и престиж. До недавнего времени такие объекты развивались только в Москве и Санкт-Петербурге, но в 2006-2007 гг. началась экспансия московских игроков в Санкт-Петербург. По оценке аналитиков РБК, в среднесрочной перспективе элитные супермаркеты будут развиваться и в других крупных городах России. Выбор города будет зависеть, в первую очередь, от удаленности региона, если речь идет об экспансии столичных игроков, а также от уровня доходов населения и наличия потенциальной целевой аудитории таких магазинов. Вероятность того, что в регионах появятся локальные игроки, работающие в формате элитного супермаркета, невелика, но полностью исключать такую возможность нельзя .

В соответствии с принципами работы супермаркетов «премиум» класса, ассортиментное предложение сети отличается высокой долей свежих продуктов и алкоголя, а также небольшой долей высококачественных сопутствующих товаров .

При этом, несмотря на то, что сопутствующие товары занимают менее 5 % всех торговых площадей, они обеспечивают более 9 % товарооборота. Ведущими товарными категориями товаров по объему продаж являются алкоголь, фрукты и овощи, кулинария и молочные продукты. В каждую категорию продовольственных товаров входят деликатесные предложения. Их доля колеблется от 29 % до 47 % .

Продовольственные сети среднего класса в своем развитии все больше внимание уделяют диверсификации бизнеса (развитие производства, арендная деятельность, информационные и другие услуги) .

Собственное производство готовой кулинарной продукции является конкурентным преимуществом в продовольственном ритейле. Рост продаж готовой еды через магазины – это общемировая тенденция, продиктованная социально-культурными изВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) менениями с одной стороны, и новым уровнем развития технологий, позволяющих без потери качества транспортировать и сохранять приготовленные свежие продукты, – с другой. По оценке аналитиков в ряде европейских сетей супермаркетов не менее 30 % продаж приходится на продукцию собственного производства, в Японии

– 50 %. В России данный сегмент имеет большие перспективы .

Наряду с торговлей продовольственными товарами необходимо и производство собственной продукции (салаты, готовая кулинария, мясные полуфабрикаты), представленной, как «домашняя еда из магазина» .

Наблюдаемая интернационализация потребления усиливает необходимость магазинной кухни. Например, попробовав национальное блюдо, покупатель понимает, что сам не сможет его приготовить. В этом случае такую продукцию он приобретает в торговом центре. Плюс от такой торговли в том, что покупатель может небольшими порциями купить ассортимент для любого стола – праздничного, повседневного. В домашних условиях обременительно готовить различные салаты или другие кулинарные продукты широкого ассортимента по 100-200 гр. Создание в магазине продажи продукции собственного производства очень актуально. Например, салаты, кулинарная готовая продукция входят в лидеры продаж, влияют на рост продаж алкогольной продукции, соков и в целом способствует увеличению оборота .

Исходя из тенденций развития спроса на домашнюю еду из магазинов и предоставления возможности быстрого обслуживания, продажа организована методом самообслуживания. Однако учитывая определенную степень недоверчивости к расфасованным продуктам, значительная их часть готовится на глазах у покупателей, т.е. в торговом зале. Хлебобулочные изделия, мясная кулинария, супы, каши, различные вторые блюда приготавливаются по различным эксклюзивным рецептам .

Наряду с этим во многих супермаркетах организованы «горячие столы», т.е. такие небольшие отделы, где вся еда в горячем виде в одноразовой посуде отпускается покупателям. Особенно это востребовано там, где недалеко размещены офисы. Наличие таких отделов заставляет в целом пересматривать планировку и размещение оборудования в торговом зале и на производстве .

Необходимость комплексного удовлетворения потребностей населения обуславливает привлечение арендаторов и других партнеров для организации торговли или услуг, которыми не может заняться непосредственно арендодатель .

При этом целесообразнее привлечение арендатора с известными брендами и торговыми марками. В условиях недостатка предприятий общественного питания большой популярностью у молодых потребителей пользуются рестораны быстрого питания, такие как «Макдоналдс», «Елки-палки». Из непродовольственных – магазины «Мульти», «Спортмастер» и др .

Учитывая объективный фактор – недостаток времени потребителей, – необходимо предоставлять им различные услуги, например, такие как: парикмахерские, химчистки, ремонт ювелирных изделий; также необходимы обменный пункт, банкомат, операционная касса или отделение банка и т.д., размещенные непосредственно в торговых центрах .

Ассортимент и перечень услуг также должны быть разнообразными, т.е. можно размещать несколько арендаторов с одними и теми же товарными группами (сувениры, парфюмерия, посуда подарочного назначения, игрушки). В торговом центре обязательно должен быть отдел цветов, упаковки, организована продажа свежевыжатых соков и мороженого .

Ценовой аспект ориентирован только на определенный платежеспособный уровень: нельзя все социальные доходные группы потребителей привлекать в один торговый центр. Не всегда «два в одном флаконе» хорошо для покупателей, т.к .

неуютно чувствуют себя как низкодоходная, так и с высоким уровнем доходов группа потребителей. Еще сложнее предприятиям обустраивать и оснащать торгово-технологическим оборудованием помещения под дешевые и дорогостоящие

ВЫСТУПЛЕНИЯ

товары одновременно на одном объекте. В тоже время, органы управления торговлей часто обязывают открывать отделы по продаже товаров для мало оплачиваемой категории потребителей в современных торговых центрах, хотя в рамках государственных программ должно быть решено обеспечение товарами по льготным ценам .

Обязателен учет запросов потребителей постоянного контингента: если это район с преобладанием численности жителей с детьми, то необходимы отдел с детским ассортиментом товаров или магазины с детскими игровыми площадками для развлечения детей .

Технологии детских развлечений в магазинах предусматриваются, прежде всего для разгрузки покупателей с детьми, что повышает престиж, комфорт и имидж торговых центров .

Однако учет тенденций развития потребностей, например, как спортивнооздоровительных, культурно-развлекательных и соответственно размещение комплексов, отделов с ассортиментом товаров для их удовлетворения, ведется крайне недостаточно. Складывающиеся тенденции в структуре расходов потребителей – снижение доли в обороте продовольственных товаров, – приведут к замедлению спроса на товары «премиум класса». Соответственно не будут так востребованы и элитные объекты розничной продовольственной торговли. Сегодня, напротив, усиливается потребность в предприятиях со средним ценовым уровнем товаров в магазинах нового имиджа, комфортных для покупателей .

Ритейл с новыми ценностями будет развиваться весьма успешно, так как это не будет выбор только одного элемента, характеризующего торговый рынок. В этой концепции и обслуживание, и доступный ассортимент по ценам рассматривают, как стимулы для покупателей. Это достигается за счет дополнительных конкурентных преимуществ в имидже их магазинов .

Негативные тенденции и факторы развития потребительского рынка, главным образом, возникают из-за полного игнорирования запросов потребителей, закономерностей развития потребностей населения, которые не учитываются при разработке перспективных, национальных программ. Также нет научных обоснований и исследований, позволяющих их использовать как предпринимателям, так и государственным, правительственным учреждениям .

В связи с этими факторами наблюдаются:

1. Различные перекосы в развитии, размещении сети и специализации магазинов .

2. Опережающий рост наличных денег на руках населения из-за невозможности удовлетворения потребностей на многие товары и услуги, особенно на комплекс спортивно-оздоровительных, медицинских, развлекательных и др .

3. Развитие условий для необоснованного роста цен на товары и услуги, возникающие из-за несоответствий в развитии предприятий и спроса населения .

4. Невозможность открытия предприятий общественного питания без решения существующих барьеров (созданных на всех уровнях государственных и контролирующих органов) на всем пути, начиная с проектов открытия и в период их деятельности .

5. Отсутствие экономических методов регулирования развития необходимых предприятий торговли и услуг, в т.ч. и для льготной категории населения .

6. Активный процесс поглощения и слияния сетевых структур, не позволяющий развиваться малому и среднему бизнесу. Сетевые структуры приобретают все форматы магазинов – от маленьких и до гипермаркетов .

7. Недостаток профессиональных кадров, специалистов и руководителей с профильным образованием .

Попытаюсь подробнее раскрыть отдельные из вышеперечисленных негативных последствий. Размещение торговой сети и ее специализация в настоящее время ведутся без учета потребностей населения и отсутствия каких-либо ориентиров гоВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) родских программ развития. В результате в отдельных микрорайонах сосредоточены одни продовольственные магазины, часто не маленькие, а сетевые. Так, например, в районе Марьино, только на ул. Новочеркасской, расположены «Рамстор», «Седьмой континент», «12 Месяцев» на расстоянии не более одного километра .

Аналогичное положение и в других районах (ул. Юных Ленинцев, ул. Кантемировская), где свои магазины одновременно рядом разместили 3-5 торговых сетей .

Еще более негативное положение складывается со специализацией магазинов .

В настоящее время много открыто мебельных магазинов, сантехнических, паркетных центров и отделов, при явном недостатке магазинов галантерейных товаров, товаров для быта и интерьера, зоологических товаров, объектов ветеринарии и др .

В результате нет условий и возможностей для полного удовлетворения спроса населения в тех или иных товарах и услугах .

Наиболее остро и пока неразрешимы без существенных финансовых и временных затрат вопросы открытия предприятий торговли и общественного питания .

Переход на рыночные условия экономики опережает потребность в квалифицированных, профессиональных кадрах, начиная с руководящих и включая работников массовых профессий .

Современные технологии торговли и общественного питания требуют подготовки специалистов новой формации и особых знаний по логистике, маркетингу, а также в создании и продвижении товаров, брендов, имиджа предприятий и т.д .

В заключение еще раз хочу повторить, что государство и бизнес не могут оптимально развиваться без изучения и учета потребностей населения. Весьма настоятельным становится необходимость разработки государственных программ изучения потребностей покупателей, создания институтов, научно-исследовательских центров, которые, используя научный потенциал, занимались бы этими проблемами .

–  –  –

АКТУАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

«Не хочется быть банальным и пересказывать то, что предельно ясно», – четко и конкретно говорит вновь избранный Президент, очерчивая основной формат реформы системы права в России. Хотелось бы приоткрыть завесу и сказать, что уже сделано избранным Президентом в бытность его работы в Администрации Президента совместно с В.В. Путиным для того, чтобы реформы были продуктивны и результат оправдывал ожидания. Я затрону тему судебной реформы, которая касается в том числе, и такой болезненной сферы как налоговое администрирование .

Около двух лет назад совместно с Высшим Арбитражным Судом РФ мы выяснили, что приблизительно половина дел, которые рассматривают арбитражные суды РФ, касаются взимания налогов и иных обязательных платежей. В законе они именуются как дела, вытекающие из публично-правовых отношений. Количество дел, вытекающих из публично-правовых отношений, росло из года в год в геометрической Выступление прозвучало на конференции 21.04.2008 г., когда еще не было инаугурации избранного Президента Д.А. Медведева .

ВЫСТУПЛЕНИЯ

прогрессии. И если бы определенные шаги не были сделаны 2 года назад по инициативе Президента (никто кроме него не отважился на такую законодательную инициативу), то количество судей каждый год следовало бы увеличивать в 3 раза, соответственно, увеличилось и бюджетное финансирование судебной системы, и материальное обеспечение и многое другое .

Росло количество дел, не имеющих в основе спора. Т.е. 30 % этих дел – о взыскании сумм до 100 рублей (10, 1,5 руб. и пр.). Рассмотрение дела в суде арбитражной инстанции стоит более 2 тыс. руб. Ситуация, при которой фактически отсутствует спор, а человек, желающий заплатить государству деньги, должен обратиться в суд, чтобы с него эти деньги взыскали – это нонсенс .

Смотрим практику. Красноярск. Дело о взыскании налоговой инспекцией 1 р. 70 коп. проходит 4 судебные инстанции, доходит до Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. В результате, действительно нуждающийся в защите государства, – стоит в очереди, пока суды занимаются рассмотрением по сути бесспорных дел, например, о взыскании 1,5 коп. и 3 рублей .

Вторая проблема – ликвидация фирм-однодневок. Если бы был сохранен порядок, существовавший ранее, то судебная система должна быть «закрыта на замок»

для всех, кто нуждается в судебной защите, и в течение 15 лет занималась исключительно ликвидацией фирм-однодневок. Но это означало бы полный паралич судебной системы. А не ликвидировать их нельзя, так как эти юридические лица используются для криминальных экономических схем, прямого обмана государства и криминальной минимизации налогов .

Президент Путин и в то время руководитель его Администрации Д.А. Медведев сделали все, чтобы в ближайшее время эти законы, пресекающие подобную деятельность, были приняты Государственной Думой и вступили в действие .

В настоящий момент статистика показывает, что рост этих дел не только прекращен, но и сокращен где-то на треть. Это дает возможность надеяться, что не только отечественный бизнес, но и иностранные инвесторы получат судебную защиту в разумные сроки, а их дела их будут рассмотрены компетентно. Эта сфера довольно специфична. Но хотелось бы на конкретном примере показать, что все, что сейчас декларируется – это упрощение досудебных процедур, совершенствование правосудия, обеспечение реальной независимости судей, – плод большой кропотливой работы на своих постах действующего Президента и вновь избранного уже в течение многих лет. Мне бы очень хотелось, чтобы сотрудничество с РГТЭУ было таким же плодотворным и в будущем. Мы надеемся на глубокие, детальные экспертные заключения ваших специалистов, и впредь будем обращаться к Вам за помощью и думаем, что вместе у нас все получится .

–  –  –

О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ

РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА

«Туризм» – тема такая необъятная. Все мы являемся, по крайней мере, иногда туристами. История, археология подтверждают, что человек путешествовал всегда и с разными целями. Первыми туристами были религиозные паломники. ПутешествоВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) вали они в поисках географических открытий и т.д. Индустрия туризма начала складываться в середине XVIII в., когда в Европе были произведены первые раскопки Помпеи. Именно там археологи нашли туристические указатели, которые были в этом городе до трагедии (речь идет о 6-8 гг. до н.э.) с указанием гостиниц и цен в них. Эти сведения показывают, как долго существует эта индустрия. Хотя слово «турист», в принципе, молодое, ему всего 200 с небольшим лет. Впервые, как понятие, оно появилось в 1800 г. в словаре французского языка и толковалось так: «турист – тот, кто путешествует из любопытства либо чтобы убить время». В настоящее время, несомненно, основным видом остается «туризм из любопытства», т.е .

культурно-познавательный туризм. Россия была и остается страной культурнопознавательного туризма в силу своего географического положения, истории и других причин. Согласно статистике 80 % посещений иностранными туристами – в группе культурно-познавательного туризма. Также освоены и другие виды туризма:

например, спортивный, по интересам (рыбалка, охота) и т.д .

В нашей стране туризму не везло очень много лет: если рассмотреть современный период истории, то в силу закрытости страны и нашей экономики, большое число городов также были закрытыми для посещения иностранными туристами .

Многие малые города, например, такие как центр «золотого кольца» город Владимир, до недавнего времени был закрытым. Туристам разрешали выйти из автобуса, сфотографировать Золотые ворота во Владимире и увозили в Суздаль .

Или другой пример. В советский период времени между Минском и Вильнюсом проходила трасса всего 184 км, но проехать по этой короткой дороге было нельзя, нужно было ехать через Смоленск, Москву, Тверь, Новгород, Ленинград, Ригу и Таллинн, чтобы попасть в Вильнюс, поскольку был закрытый участок – проходило третье кольцо ПВО, поэтому иностранцев туда не пускали .

Еще пример: г. Тула. Все там есть: и Ясная Поляна, и музей самоваров, и лучший в мире музей стрелкового оружия. Однако Тула была закрыта для посещений. Одна городская и одна большая партийная гостиница – туристов расселять практически негде. В принципе, для любой страны – Россия здесь не исключение – объем внутреннего туризма всегда будет превышать объем въездного. По экспертным оценкам (хотя у нас система учета пока далека от совершенства) в прошлом году 28 млн. россиян совершили поездки по стране с туристскими целями, из них большинство приходится на Южный федеральный округ (19 млн. посещений). Лидером, безусловно, является Краснодарский край, курорты которого в прошлом году посетило более 15 млн. человек. Вот вам объем внутреннего рынка. У нас за рубеж с целями туризма и бизнеса выезжают 9 млн. человек в год. Если говорить про Турцию, то количество выезжающих с разными целями составляет 1 млн. 900 тыс. чел .

(почти 2 млн. чел.). Из них 400 тыс. чел. – выезжающие на «шопинг» .

Много это или мало?

И, наверное, не мало, но город Геленджик с населением 96 тыс. чел. в прошлом году посетило 3 млн. 200 тыс. россиян – вот это, все же много. И задача сегодня наша и бизнеса – это работать над продлением сезона. Антропогенная нагрузка в июле-августе слишком высока на все наши курорты, и надо вести работу и регулировать поток туристов: сегодня мы договариваемся с северными территориями (Тюменская область, Мурманская область) о переносе детских каникул для того, чтобы дети могли продлить себе сезон отдыха и провести время на юге, набраться солнца и энергии в мае и в сентябре месяце. Ну и всем это было бы только в радость, тем более, что у нас сохранилось понятие «бархатный» сезон. А в дореволюционные времена было еще понятие «ситцевый» сезон. Ситцевый сезон – это когда люди с меньшим достатком отдыхали в июле-августе-сентябре. Ведь тогда города юга нашей страны курортами не называли. Потом в октябре приезжала публика побогаче: жены адвокатов, инженеров и т.д. Т.е. это понятие не связано с мягкостью клиВЫСТУПЛЕНИЯ мата. Оно появилось из-за того, что дамы ходили уже в этот сезон в бархатной одежде. Ну вот понятие «бархатный» сезон осталось, а «ситцевый» почему-то ушло .

По экспертным оценкам, доля туризма в ВВП составляет не менее 3,5 %. Хорошие или плохие эти показатели? В Италии, являющейся одной из самых «туристических» стран, – этот показатель составляет 6,5 % .

Давайте вспомним показатели, характерные для городов нашей страны: для Геленджика это 40 %, для Сочи – 20 %. Хотя Сочи – все-таки большой транспортный узел, большой город сам по себе. Там есть и рыбопереработка, и консервные заводы, а Геленджик – небольшой туристический город с населением 96 тыс. человек .

Для развития туризма (не только на юге) у нас есть и такие города, как Мышкин Ярославской области, где 24 % бюджета муниципального образования дает туризм. Причем, туризм очень непродолжительный во времени, проходящий в месяцы навигации круизных судов. Так, за причаливание к стенке, за посещение единственного музея город Мышкин собирает четверть своего бюджета, а городок-то маленький – население всего 7,5 тыс. человек .

Как я уже говорил, основная проблема – это отсутствие достаточного числа средств размещения: из 9,5 тыс. гостиниц две трети не категорийные, т.е. им невозможно присвоить никакую категорию, потому что нет достаточных удобств. Все это совершенно неприемлемо ни для внутреннего, ни, тем более, для въездного туризма. Законодательная база также требует своего улучшения. Так, с 1 июня 2007 года были введены финансовые гарантии для обеспечения работы туроператоров. Впервые в нашей истории финансовые гарантии на получение права заниматься туроператорской деятельностью составили 5 млн. руб., с этого года гарантии возрастут до 10 млн. руб., тем самым будет обеспечена защита прав потребителей. Впервые прошедший новогодний сезон обошелся, грубо говоря, без «кидалова», когда перед каждым Новым годом 300-500 человек были обмануты турфирмами .

Сейчас эти случаи прекратились, потому что введен институт финансовых гарантий. Но все это – несовершенные законы. Действительно, наш рынок туризма еще сравнительно молодой: ведущим фирмам исполняется по 17-18 лет. В советский период времени монопольно занимался туризмом Госкоминтурист СССР. Это была большая серьезная организация. Структура Госкоминтуриста СССР состояла из нескольких главных управлений, среди которых было и Главное управление пропаганды информации. В то время во главу угла ставилась идеология: мы показывали всему миру первую страну победившего социализма, а выездной туризм – показывал, что у нас есть свобода передвижения. Фактически мы только 18 лет работаем в рыночных условиях. На сегодняшний день у нас зарегистрировано 32 тыс. хозяйствующих субъектов – турагенты и туроператоры. Однако туроператорский рынок сократился с 12 тыс. до 3,5 тыс. после введения финансовых гарантий. Остались туроператоры, которые представили банковские и страховые гарантии, которые были включены в ЕГРЮЛ. Я думаю, что рынок туризма постепенно будет выстраиваться, наконец-то придет время, когда на наши курорты начнут летать чартерные рейсы .

А сегодня одна из причин, по которой у нас отдыхать дороже, чем в Турции (до 40 % стоимости) – это авиаперевозка .

ЭКОНОМИКА

–  –  –

Операционный риск-менеджмент получил большое развитие с 2004 г., с принятием Базельским комитетом по банковскому надзору Нового соглашения по капиталу [4], в котором значительное внимание уделяется методологии расчета резерва против операционных рисков. Это стимулировало интерес со стороны банковского сообщества к проблеме управления операционными рисками на практике. Центральный Банк РФ (далее – ЦБ РФ), в свою очередь, выпустил сообщение [2], в котором указал примерный вариант реализации «Базеля II» в России .

В данной статье рассматриваются операционные риски и возможные подходы к оценке операционных рисков в российских банках .

Источники операционного риска разнообразны: от некорректного ввода данных и отсутствия контроля за деятельностью трейдеров до сбоев информационных систем, мошенничества и т.д. В отличие от рыночного и кредитного рисков, однозначное определение операционного риска вряд ли существует среди финансовых специалистов. По определению Базельского комитета «операционный риск – риск убытка в результате неадекватных или ошибочных внутренних процессов, действий сотрудников и систем или внешних событий» [4. с. 155] .

ЦБ РФ также разработал инструкции по управлению операционными рисками в целях организации внутреннего контроля в кредитных организациях и предложил следующее определение: «операционный риск – риск возникновения убытков в результате несоответствия характеру и масштабам деятельности кредитной организации и (или) требованиям действующего законодательства внутренних порядков и процедур проведения банковских операций и других сделок, их нарушения служащими кредитной организации и (или) иными лицами (вследствие непреднамеренных или умышленных действий или бездействия), несоразмерности (недостаточности) функциональных возможностей (характеристик) применяемых кредитной организацией информационных, технологических и других систем и (или) их отказов (нарушений функционирования), а также в результате воздействия внешних событий» [1] .

Базельский Комитет выделяет три подхода к оценке и управлению операционным риском .

Упрощенный подход на основе базового индикатора (basic indicator approach – BIA) к расчету размера резерва капитала под операционные риски предполагает прямую зависимость уровня операционного риска от масштабов деятельности организации. При этом не учитываются внутренние процедуры контроля, а также подверженность риску в разрезе различных направлений деятельности. Однако даже такой упрощенный подход к расчету резерва уже позволяет получить некоЭКОНОМИКА торую величину, которую можно рассматривать как резерв под потери, вызванные операционными рисками. В качестве обобщенного показателя, который характеризует деятельность организации, используется валовой доход.

Размер капитала, резервируемого под операционные риски, определяется постоянной величиной – коэффициентом альфа (), который устанавливается Базельским комитетом:

1n GI i ORC (1), n i 1 где: GIi 0 – валовой доход за i-й год;

= 15 % – коэффициент резервирования капитала;

n = 3 – три последних положительных значения годового валового дохода .

Валовой доход определяется как сумма чистого процентного и чистого непроцентного дохода, что в наибольшей степени соответствует понятию валового дохода.

Это определение может быть скорректировано банком в соответствии с действующими в нашей стране стандартами бухгалтерского учета и отчетности при соблюдении следующих условий:

– валовой доход рассчитывается до вычета любых резервов;

– валовой доход рассчитывается до вычета операционных расходов, включая вознаграждение, уплаченное третьим лицам за оказанные ими услуги;

– финансовый результат от любых операций с ценными бумагами, находящихся в банковском портфеле, не включается в валовой доход;

– валовой доход не должен включать в себя результат от разовых, неповторяющихся операций, а также доход, полученный от страхования .

Пример 1. Использование подхода на основе базового индикатора для определения размера резерва под операционный риск для среднего банка .

Сначала необходимо рассчитать валовой доход за 3 года. В табл. 1 предлагаются формулы для расчета валового дохода (таблица «Методика определения валового дохода» разработана автором). Данные для заполнения таблицы рекомендуется брать из формы 0409102 «Отчет о Прибылях и убытках кредитной организации» .

–  –  –

ЭКОНОМИКА

Вычисляем средний валовой доход за 3 года:

GI3 = (67 002 + 60 232 + 66 968) / 3 = 64 734 тыс. руб .

Отсюда, сумма капитала, резервируемого под операционный риск, будет равна:

ORC = 64 734 * 15% = 9 710 тыс. руб .

Теперь посмотрим, как поведет себя норматив достаточности капитала Н1 с учетом резерва под операционный риск, который будет введен в знаменатель формулы [3].

Данные взяты на последнюю отчетную дату:

Н1 = 152757 * 100% / (273466 + 3327 + 638 + 49628 + 0 + 4125 + 0) = 46% Н1BIA = (152757 – 9710) * 100% / (273466 + 3327 + 638 + 49628 + 0 + 4125 + 0) = 43% Как видно из примера 1, размер резерва под операционный риск, рассчитанный с помощью базового индикативного подхода, практически не повлиял на норматив достаточности капитала Н1. Поэтому можно утверждать, что подход на основе базового индикатора может успешно применяться в небольших организациях, которым сложно использовать более совершенные методики оценки операционных рисков. Причем ЦБ РФ уже наметил вариант реализации «Базеля II» [2]: базовый индикативный подход в отношении операционного риска планируется внедрить к 2008-2009 гг .

Стандартный подход (the standardised approach – TSA), основанный на выделении в банке нескольких типовых направлений деятельности и определения по каждому из них в отдельности размера резервируемого капитала, является более точным по сравнению с предыдущим подходом .

В этом подходе все операции банка классифицируются по стандартным направлениям деятельности, по каждому из которых рассчитывается величина его валового дохода. Для каждого направления деятельности задается коэффициент бета (), с помощью которого рассчитывается размер резервируемого капитала.

Требования к капиталу для всего банка получаются путем простого суммирования по всем направлениям деятельности и усреднения за три последних года:

13 8 i1 max GI ti i,0 ORC (2), 3 t 1 где: GIti 0 – валовой доход от i-гo вида деятельности в год t;

i – уровень резервирования капитала для i-гo вида деятельности .

Базельский комитет предложил классификацию из восьми направлений деятельности «первого уровня» и соответствующие значения коэффициента бета [4. с. 158] .

Эта классификация является стандартной, единой для всех банков, использующих данный подход, и они должны иметь методику дезагрегирования валового дохода по стандартным направлениям деятельности. ЦБ РФ также разработал классификацию направлений деятельности кредитной организации [1]. В принципе, данные классификации идентичны, есть небольшая разница в определениях. Поэтому автор статьи предлагает использовать классификацию направлений деятельности, разработанную ЦБ РФ, а значения коэффициентов бета взять из классификации Базеля II (см. табл. 3) .

Пример 2. Использование стандартного подхода для определения размера резерва под операционный риск для среднего банка .

Для начала необходимо определить, какие направления деятельности являются основными для банка. Для этого можно либо воспользоваться мнением специалистов, работающих в банке, либо определить это количественно следующим путем: в классификации ЦБ РФ даны примеры операций и услуг, которые соответствуют определенным направлениям деятельности. Этим операциям и услугам необходимо поставить в соответствие банковские счета, и, сложив обороты по выделенным счетам, определить основные направления деятельности банка (данные будут представлены в процентном соотношении к общим оборотам банка, взятым за 100 %) .

Итак, в исследуемом банке было выделено три основных направления деятельности: банковское обслуживание физических лиц, банковское обслуживание юридических лиц и операции и сделки на рынке ценных бумаг и срочных финансовых инструментов .

Теперь необходимо рассчитать валовой доход за 3 года. В табл. 4 предлагаются формулы для расчета валового дохода с разбивкой по основным направлениям деятельности (таблица «Методика определения валового дохода с разбивкой по основным направлениям деятельности» разработана автором). Данные для заполнения таблицы берутся из формы 0409102 «Отчет о Прибылях и убытках кредитной организации» .

–  –  –

*Примечание: Пятизначные символы и цифры в скобках показывают, что счет доходов (расходов) взят не весь: выборка производится по отдельным лицевым счетам внутри балансового счета и по отдельным суммам внутри лицевого счета в разрезе определенного направления деятельности .

В статье не приводится таблица расчета среднего валового дохода банка с разбивкой по основным направлениям деятельности (т.е. в соответствии с табл. 4), так как она аналогична табл. 2 .

В табл. 5 показаны уже рассчитанные значения среднего валового дохода банка с разбивкой по основным направлениям деятельности за 2004-2006 гг .

ЭКОНОМИКА

–  –  –

Как мы видим, в табл. 5 в столбце 7 уже посчитаны суммы ежегодного валового дохода каждого года перемноженные на соответствующий -коэффициент .

И так как все эти суммы положительные, сумма капитала, резервируемого под операционный риск, будет равна:

ORC = (11 098 + 10 039 + 11 509) / 3 = 10 882 тыс. руб .

Теперь проверим, как поведет себя норматив достаточности капитала Н1 с учетом резерва под операционный риск:

Н1 = 152757 * 100% / (273466 + 3327 + 638 + 49628 + 0 + 4125 + 0) = 46% Н1TSA = (152757 – 10882) * 100% / (273466 + 3327 + 638 + 49628 + 0 + 4125 + 0) = 43% Как видно из примера 2, размер резерва под операционный риск, рассчитанный с помощью стандартного подхода, практически не повлиял на норматив достаточности капитала Н1, хотя сумма резерва немного больше, чем сумма резерва из примера 1. Поэтому, если у банка имеются разработанные стратегии и документированные критерии [4. с. 159] распределения валового дохода по текущим бизнеслиниям и видам деятельности, то рекомендуется применять (по мнению автора) стандартный подход для вычисления капитала под операционный риск .

Базельский комитет предоставляет национальным органам банковского надзора право использовать так называемый альтернативный стандартный подход (alternative standardized approach – ASA) .

Единственное отличие альтернативного подхода заключается в том, что для двух направлений деятельности – розничного и коммерческого банковского обслуживания (в российском варианте – обслуживание физических лиц и обслуживание юридических лиц) – в качестве показателя подверженности операционному риску ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) используется не валовой доход, а объем кредитов и ссуд, умноженный на определенный коэффициент (m).

Размер капитала на покрытие операционных рисков этих двух видов деятельности рассчитывается следующим образом:

ORC m LA (3), где: LA – общая сумма кредитов и ссуд, выданных заемщикам, до вычета резерва на покрытие потерь по ссудам и взвешивания по риску, рассчитанная путем усреднения за последние три года; m = 0,035 .

В рамках ASA банки имеют право объединить операции розничного и коммерческого кредитования в одно направление, к которому будет применяться единый коэффициент бета в размере 15 %. Те банки, которые не смогут разделить свой валовой доход между шестью остальными направлениями деятельности, могут рассчитывать резервируемый под них капитал путем умножения их суммарного валового дохода на коэффициент бета, равный 18 % .

Устранить недостатки, присущие рассмотренным выше методикам расчета достаточности капитала, можно при переходе к так называемым передовым подходам к оценке операционных рисков (advanced measurement approaches – АМА) .

Эти подходы предполагают активное использование в банках собственных моделей анализа операционных рисков и мониторинга операционных убытков. Рассчитанные с помощью этих моделей потери от операционных рисков принимаются в качестве требований к размеру капитала. Банки могут применять эти подходы при условии, что они удовлетворяют определенным количественным и качественным критериям, и только с разрешения органа надзора [4. с. 160-166] .

Первоначально Базельский комитет предложил подход на основе внутренней оценки операционного риска (internal measurement approach – IMA), который во многом был основан на рассмотренной выше методике расчета по стандартному подходу. Здесь для каждого вида деятельности и вида операционных убытков устанавливались показатель подверженности риску и коэффициент резервирования капитала гамма () .

«Внутренняя оценка риска» в данном подходе предполагает, что для каждой комбинации направления деятельности и операционного убытка банк определял бы дополнительные показатели (уровень потерь в случае реализации риска, вероятность операционного риска). Расчет данных показателей должен осуществляться на основе информации внутреннего учета, накопленной статистики убытков по операционным рискам, а также разработанной методики расчета этих показателей с учетом всей специфики деятельности организации .

Для расчета требуемого размера капитала в подходе на основе внутренней оценки риска была предложена следующая формула:

ORC EI i, j PEi, j LGEi, j i, j ELi, j i, j (4), i, j i, j где: ELi,j – показатель подверженности риску для i-гo вида деятельности и j-гo типа операционных потерь;

РЕi,j – вероятность проявления операционного риска для i-гo вида деятельности и j-гo типа операционных потерь;

LCEi,j – уровень потерь в случае реализации риска для i-гo вида деятельности и j-гo типа операционных потерь;

i,j – уровень резервирования капитала для i-гo вида деятельности и j-гo типа операционных потерь;

ELi,j – размер ожидаемого убытка для i-гo вида деятельности и j-гo типа операционных потерь .

ЭКОНОМИКА

В рамках данного подхода существует множество вариантов определения уровня ожидаемых операционных убытков и их вероятностей. Многие из них основываются на сложных математических моделях с использованием статистической информации по операционным убыткам в банковской сфере. Однако на сегодняшний день в этой области пока не достигнуто существенных результатов ввиду трудностей количественной оценки операционных рисков .

Дополнительный фактор, который должен был учитываться при расчете уровня достаточности капитала, – это соотношение ожидаемых и непредвиденных убытков. Из выражения (4) следует, что данный подход основан на допущении о постоянном соотношении между уровнем ожидаемых и непредвиденных убытков, отражаемым коэффициентом гамма (). Однако, если данная организация по сравнению с отраслью в целом более подвержена крупномасштабным рискам, это необходимо учитывать при расчете резерва под операционные риски. Для этого в формулу размера капитала, резервируемого под операционный риск, включается дополнительный показатель – индекс профиля риска, который характеризует соотношение между непредвиденными и ожидаемыми потерями в организации по сравнению с отраслевыми показателями. Если в организации аналогичный показатель превышает среднеотраслевой уровень (непредвиденные убытки превосходят среднеотраслевой уровень), то значение индекса профиля риска будет больше 1, в противном случае – меньше 1.

Соответственно, это находит отражение при расчете общего размера капитала, резервируемого под операционный риск:

ORC EI i, j PEi, j LGEi, j i, j RPI i, j (5), i, j где: RPIi,j – индекс профиля риска для i-гo вида деятельности и j-гo типа операционных потерь .

В последующем Базельский комитет расширил трактовку «внутренней оценки риска», включив в нее также подход на основе распределения вероятностей убытков (loss distribution approach – LDA) и подход на основе «оценочных карточек» (scorecard approach). Эти и другие подобные им методики получили общее название «передовых подходов к оценке риска». Подход LDA предполагает расчет операционного VaR по отдельным направлениям деятельности или их группам с высоким уровнем доверия на основании совместного распределения вероятностей потерь вследствие одновременной реализации нескольких факторов операционного риска и величины убытков при наступлении каждого из рассматриваемых событий .

Размер резервируемого капитала для всего банка определяется путем суммирования полученных величин операционного VaR по направлениям деятельности. Подход на основе «оценочных карточек» позволяет изменять первоначально заданный уровень капитала во времени в зависимости от изменений частоты и масштаба проявления операционных рисков, вызванных улучшениями в системе внутреннего контроля .

Передовые подходы к оценке операционного риска позволяют более точно учесть особенности операционных рисков в организации и рассчитать такой размер резервируемого капитала, который соответствовал бы масштабу и риску деятельности организации. Они также дают банкам возможность уменьшить уровень резерва под операционные риски за счет использования надежной системы внутреннего контроля, наличие которой оказывает влияние как на размер ожидаемых и непредвиденных убытков, так и на вероятность их появления, а также за счет страхования операционных рисков. В то же время количественные и качественные критерии применения банками этих подходов могут представлять значительную сложность для всех финансовых организаций, в особенности для российских, так как методологическая основа для выделения операционных убытков и математические модели анализа операционных рисков пока находятся на начальной стадии разработки .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24)

Литература

1. Письмо ЦБР от 24 мая 2005 г. № 76-Т «Об организации управления операционным риском в кредитных организациях» .

2. Информация ЦБР от 4 августа 2004 г. «О Новом соглашении по оценке достаточности капитала Базельского комитета по банковскому надзору и перспективах его реализации в России» .

3. Инструкция ЦБР от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков» .

4. Международное соглашение по оценке достаточности капитала: новые подходы. Базельский комитет по банковскому надзору – 2004. – июнь. (The International Convergence of Capital Measurement and Capital Standarts: a Revised Framework) .

5. www.cbr.ru

6. www.hedging.ru

7. www.ultor.ru

–  –  –

ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ

Развитие мировых рынков энергоресурсов представляет огромный практический интерес для всех стран мира. Согласно прогнозу Мирового Энергетического Агентства (МЭА), к 2030 г. в мировые торговые каналы будет поступать до 63 % потребляемой нефти по сравнению с 46 % в настоящее время, а физический объем торговли нефтью к 2030 г. удвоится .

В последнее время в структуре и механизмах функционирования мирового рынка нефти происходят существенные сдвиги. Современные структурные изменения на мировом рынке нефти связаны с изменением характера зависимости цен на нефть от спроса и в большей степени вследствие изменения предложения .

В настоящее время такая причинно-следственная связь нарушилась. Спрос влияет на цены в гораздо во многом больше, чем предложение. В последние годы быстрый рост нефтяных цен происходил на фоне быстрого развития мировой экономики таких стран, как США, Китай и Индия .

Таким образом, можно сделать вывод, что наступил период дефицитного нефтяного рынка. При этом дефициты имеют региональный характер. Формируется новая географическая структура мирового рынка нефти .

В настоящее время нефть покупают более 118 государств и территорий, при этом только 70 стран импортируют более 1 млн. т в год каждая. Вместе с тем динамику спроса на нефть фактически формируют всего 10 индустриально развитых государств, каждое из которых ввозит более 50 млн. т нефти в год. Крупнейшим потребителем и импортером нефти являются Соединенные Штаты Америки, доля которых в мировом потреблении составляет 24,6 %. Более половины потребляемой в США нефти поступает в страну из других государств. По прогнозам правительства США к 2025 году страна будет ввозить 68 % всей потребляемой нефти. Доля Западной Европы в мировом потреблении нефти составляет 22 %. При этом в рамках ЕС располагается лишь 2 % доказанных запасов нефти. В связи с этим основной проЭКОНОМИКА блемой стран ЕС является рост зависимости от импорта энергоносителей. К 2030 г .

доля импортной нефти в нефтепотреблении Западной Европы может составить более 90 % .

В перспективе прогнозируются серьезные сдвиги в мировых потоках нефти, которые могут быть обусловлены увеличением объемов ее использования в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь в Китае и Индии. АзиатскоТихоокеанский регион в настоящее время является наиболее динамично развивающимся сегментом глобального рынка нефти. Под влиянием демографических и экономических факторов (динамичный рост населения, высокий среднегодовой темп прироста ВВП, развитие автомобильной промышленности и транспортной инфраструктуры и др.) с 1965 г. потребление нефти в регионе увеличилось более, чем в 6 раз. В настоящее время на долю региона приходится 26,8 % мирового потребления нефти. При этом прогнозируется, что двузначные темпы прироста потребления нефти в регионе сохранятся до конца нынешнего десятилетия .

С 2003 г. крупнейшим импортером нефти в мире является Китай. В Китае при росте ВВП около 8-9 % спрос на нефть в 2004 г. увеличился на 13 % 7. В 2006 году прирост спроса на нефть в Китае составил 7,2 % при среднемировом показателе, равном 0,9 %. В Индии спрос на нефть увеличивается на 10 % ежегодно 8. Согласно последнему прогнозу ENI в 2007 и 2008 годах треть мирового прироста потребления нефти произойдет за счет Китая, где спрос после значительного замедления в 2005 году опять набирает обороты .

Одновременно со структурой спроса меняется и структура предложения. За последнее время предложение нефти стало куда более диверсифицированным. Кроме традиционных центров нефтеэкспорта (Ближний Восток) на рынке появились новые – Россия, Центральная Азия, Западная Африка .

В то же время в традиционных центрах производства нефти добыча падает .

Так, максимум добычи в Северном море, в континентальных США и в ЮгоВосточной Азии был пройден в начале 1990-х гг. С тех пор добыча в этих регионах неуклонно снижается. В результате, страны, традиционно получавшие нефть из этих регионов (Великобритания, США, Индонезия), вынуждены наращивать импорт нефти для компенсации сокращения собственной добычи .

Производство нефти в настоящее время также сконцентрировано в небольшой группе стран: доля шестерки крупнейших стран-производителей составляет около 50 % мирового производства нефти .

Лидирующие позиции среди нефтедобывающих и нефтеэкспортирующих стран по-прежнему занимают Россия и Саудовская Аравия, которые продолжают наращивать свою добычу. В результате они суммарно добыли в 2006 году около 927 млн. т. нефти, что составило свыше мирового производства данного энергоносителя. Нефтедобыча в третьем по величине в мире продуценте – США продолжает существенно снижаться, сократившись в 2006 году более чем на 5 % – до 254,9 млн. т. Четвертое место, несмотря на снижение уровня добычи (до 191 млн. т), сохраняет за собой Иран, все еще опережающий Китай, который увеличил ее в 2006 году до 183,7 млн. т .

В результате, за нефть, которая поступает на мировой рынок, конкурируют две группы стран. С одной стороны, это новые потребители нефти. В основном, страны Азии во главе с Китаем, которым необходим экономический рост. С другой стороны – США и другие страны, которым нужно замещать сокращение собственной добычи, чтобы поддерживать потребление на прежнем уровне .

В этих условиях особенно важна роль России, обладающей крупным энергетическим потенциалом на мировом рынке. По данным British Petroleum, доказанные Кокшаров А. Новая нефтяная реальность // Эксперт. – 2004. № 19 .

Кокшаров А. Время высоких цен // Эксперт Казахстан. – 2006. № 14 .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) нефтяные запасы в России составляют 69,1 млрд. баррелей, или 6,1 % мировых запасов 9. Однако, согласно оценке DeGolyer and McNaughton, ведущей компании, потенциальные ресурсы России составляют 150-200 млрд. баррелей. По мере того как российские компании начинают осваивать новые технологии добычи нефти, например, горизонтальные скважины и компьютеризованные системы управления резервуарами, оценки пригодных к добыче запасов нефти пересматриваются .

В 2006 году на территории России было добыто 480 млн. т нефти и конденсата 10. Это – наилучший результат, отмечаемый с 1991 года. При этом максимумы добычи обновляются уже восемь лет подряд. Тем не менее, начиная с 2005 г. в России наблюдается падение темпов роста нефтедобычи. В 2006 году российские нефтяные компании смогли добыть нефти лишь на 2,2 % больше, чем в 2005 году. Хотя в абсолютных цифрах прирост добычи нефти в 2006 году был положительным и составил 2,3 млн. тонн, однако за два последних года в сумме нефтяникам удалось прирастить лишь половину результата более успешного 2004 года, когда прирост составил 37,5 млн. т .

По прогнозам, изложенным в «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.», добыча нефти в стране к 2015 г. составит 530 млн. т, а ее экспорт – 310 млн .

тонн. Следует учитывать также, что в современных условиях существует достаточное количество факторов, сдерживающих наращивание российской нефтедобычи и нефтеэкспорта. В первую очередь, это недостаточно развитая инфраструктура, особенно в новых перспективных нефтедобывающих регионах, когда из-за нехватки трубопроводных мощностей нефтяные компании вынуждены экспортировать более 50 млн. тонн нефти в год железнодорожным и другими альтернативными видами транспорта, что ведет к дополнительным издержкам .

Во вторую очередь, это сужающаяся сырьевая база нефтяной промышленности. Вероятные запасы ресурсов распределенного фонда недр в основных районах добычи нефти могут обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы в ближайшие 10-15 лет не более, чем на 30-40 %. Остальные запасы должны быть приращены за счет разведки, освоения новых территорий и акваторий России .

В результате отсутствия долговременной целенаправленной национальной ресурсной программы, учитывающей кроме потребностей настоящего времени еще и интересы будущих поколений, и, соответственно недостатка мер по стимулированию проведения геологоразведочных работ и освоения новых месторождений, последние 20 лет темпы роста добычи значительно превышают темпы прироста запасов нефти. Так, в 1990-2002 годах в России объем поисково-разведывательного бурения на нефть сократился с 5.2 млн. м до 1,1 млн. м, то есть в 4 раза, а эксплуатационного – с 32,4 млн. м до 8,6 млн. м, то есть в 3,8 раза 11. Тем не менее, большая часть уникальных крупных месторождений с легкоизвлекаемыми запасами нефти уже в большой степени выработаны и вступили в стадию неуклонно «падающей»

добычи. 60 % российских запасов нефти – это трудноизвлекаемые запасы, для разработки которых нужны специальные технологии и дорогостоящие методы .

Ограничение на развитие отрасли накладывает и несовершенство ее налогообложения, увеличение налоговой нагрузки на нефтяные компании. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) традиционно остается главным источником пополнения казны. Поступления от НДПИ в 2006 году выросли в 1,3 раза по сравнению с предыдущим годом и достигли исторического максимума – 1,09 трлн. рублей .

Statistical Review of World Energy. British Petroleum (BP): статистический обзор мировой энергетики. – 2006 .

Нефть и газ России: предварительные итоги 2006 // Нефтегазовая вертикаль. – 2007. № 3 .

Иванов А.С., Копылов В.М. Современное состояние мирового и российского нефтегазового комплекса // Внешнеэкономический бюллетень. – 2005. № 11 .

ЭКОНОМИКА

Доминирующий вклад в этот налог принадлежит нефтяным компаниям: за добытую нефть они заплатили НДПИ в размере 986,5 млрд. рублей, т.е. 90 % всех поступлений от НДПИ .

Следующий фактор – это высокая степень износа основных фондов ТЭК, которая в целом превышает 50 %, а в нефтепереработке – 80 %. И как следствие – происходящие довольно часто аварийные ситуации при добыче и транспортировке нефти и нефтепродуктов .

Еще одной проблемой развития российской нефтяной промышленности является сверхконцентрация и чрезмерная зависимость российского экспорта нефти от европейского рынка, на долю которого в настоящее время приходится более 90 % российских экспортных поставок. Правительственные эксперты подсчитали, что в этом случае страна теряет до 5-8 млрд. долларов в год на ценовых скидках 12. Кроме того, относительно медленный рост европейского рынка и усиление экологических ограничений по экспорту, а также ставка энергетической политики ЕС на диверсификацию источников поставок нефти и газа могут привести к стагнации российского экспорта в этом направлении .

Учитывая тенденции развития мирового рынка нефти, проблему диверсификации российского нефтеэкспорта поможет решить развитие взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР. Начало выходу России на сегмент мирового нефтяного рынка в странах Восточной Азии уже положено. Так, в 2000 году российскую нефть впервые приобрел Сингапур, с 2002 года ее постоянным покупателем стал Тайвань, а в 2003 году впервые закупили российскую нефть Таиланд и Филиппины .

Развивается сотрудничество с Китаем. Согласно межправительственному соглашению о поставках нефти из России в КНР экспорт российской нефти в Китай в 2010 году должен достичь 30 млн. т. Однако, поставленная в «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» цель «увеличить долю стран Восточной Азии в российском нефтяном экспорте до 30 %» может быть достигнута только в том случае, если будет налажено продуктивное сотрудничество с иностранными партнерами по разведке и освоению нефтяных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также по строительству в этих регионах соответствующей транспортной инфраструктуры .

Вторым направлением географической диверсификации российского экспорта нефти может стать Северная Америка, Перспективы увеличения доли российской нефти и нефтепродуктов на американском рынке пока невысоки. Предполагается, что к 2017 году доля российской нефти и нефтепродуктов на американском рынке не превысит 5 %. Прежде всего, это связано с ограниченными возможностями транспортировки .

В результате действия вышеперечисленных факторов рекордные темпы роста добычи нефти в России, наблюдавшиеся до 2005 года, скорее всего не сохранятся в будущем. Темп роста добычи, резко снизившийся в 2005 году, в настоящее время продолжает оставаться умеренным (2,2 % в 2006 г.) Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития РФ, в 2007 году будет добыто 492 млн. т нефти и конденсата. При этом прирост добычи по сравнению с прошлым годом составит 2,4 %. В 2008 году будет добыто 500 млн. т и прирост снизится до 1,6 %. Далее снижение прироста добычи продолжится: в 2009 году он составит 1,4 %, а в 2010 – 1 %. Лишь к 2020 году объем российской нефтедобычи достигнет 10-11 млн. баррелей в день (530-550 млн. т в год) 13, после чего рост добычи, а, следовательно, и экспорта, сократится. Соответственно, к 2010 г. доля России в Приговор Правительства: ТЭК себя исчерпал // Нефтегазовая вертикаль. – 2006. № 3 .

Гончаренко А.В. и др. Мировая энергетика: взгляд на десять лет вперед // Россия в глобальной политике. – 2006. № 6 .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24) мировом экспорте нефти предположительно составит порядка 15 %, а к 2030 г. – снизится до 10 % .

По прогнозам экспертов в ближайшем будущем предложение нефти и нефтепродуктов на мировом рынке увеличится. Кроме того, ряд промышленно развитых стран перейдет на более дешевое газовое топливо, а возможно и на использование альтернативных источников энергии. Соответственно, будет возрастать международная конкуренция в сфере экспорта и транспортировки нефти. Поэтому, чтобы в перспективе максимально реализовать экспортные возможности отечественного топливно-энергетического комплекса необходимо оптимизировать внешнеэкономическую стратегию России на мировом рынке нефти с учетом новых факторов развития мирового рынка энрегоресурсов .

–  –  –

АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

И ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Для определения полного объема услуг, оказываемых в сфере туризма, необходимо использовать имеющиеся классификаторы – ОКВЭД и ОКУН. Именно классификаторы задают систему кодов статистическим данным в действующей системе государственного статистического наблюдения .

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) введен в действие с 2001 года. Он входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации .

ОКВЭД построен на основе гармонизации со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе и предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них .

ОКВЭД используется при решении задач, связанных с:

– классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;

– определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

– разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

– осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;

– подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;

– кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, едином государственном регистре предприятий и организаций, других информационных регистрах;

– обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач .

ЭКОНОМИКА

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. ОКВЭД включает перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания .

В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. В классификатор введены разделы и подразделы с сохранением их буквенных обозначений. ОКВЭД содержит 17 разделов:

РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

РАЗДЕЛ B РЫБОЛОВСТВО, РЫБОВОДСТВО

РАЗДЕЛ C ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА

РАЗДЕЛ E ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО

ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ

РАЗДЕЛ G СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ

РАЗДЕЛ H ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ

РАЗДЕЛ I ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ K

УСЛУГ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ

РАЗДЕЛ L

БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ

РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И

РАЗДЕЛ O

ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ

РАЗДЕЛ P ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ВЕДЕНИЮ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА

РАЗДЕЛ Q ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Прямо или косвенно с туризмом связаны многие виды экономической деятельности .

Раздел D. «Обрабатывающие производства», подраздел DJ «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», наряду с прочими, включает «производство охотничьих, туристских и прочих ножей, производство чехлов для охотничьих, туристских и прочих ножей» .

Раздел F. «Строительство» также отражает виды деятельности, имеющие отношение к туризму: «строительство морских и речных портовых сооружений, пристаней для спортивно-туристских судов и т.п.» .

Раздел G. «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» содержит группировку «Торговля автотранспортными средствами», которая включает, наряду с прочим, торговлю туристскими автотранспортными средствами (жилыми автофургонами и прицепами) .

В розничной торговле выделяется «Розничная торговля спортивными товарами, рыболовными принадлежностями, туристским снаряжением, лодками и велосипедами» .

Группировка «Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования»

включает (среди прочего) ремонт спортивного и туристского оборудования .

Раздел H. «Гостиницы и рестораны» содержит несколько группировок, имеющих непосредственное отношение к предоставлению услуг в сфере туризма:

группировка «Деятельность гостиниц» (включает предоставление мест для временного проживания: в отелях, мотелях и загородных гостиницах; в отелях, с условиями для проведения конференций);

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24)

группировка «Деятельность ресторанов» (относится деятельность предприятий питания различных типов: ресторанов и кафе, закусочных, баров, столовых);

группировка «Деятельность прочих мест для временного проживания»

(включает деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз, деятельность кемпингов) и ряд других .

Раздел I. «Транспорт и связь» включает как собственно пассажирские перевозки различными видами транспорта, так и вспомогательную транспортную деятельность по организации перевозок .

Раздел K. «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» содержит в «прочих услугах» деятельность в области фотографии: изготовление фотографий для целей туризма и обработка фотопленок .

Раздел L. «Государственное управление и обеспечение военной безопасности;

обязательное социальное обеспечение» содержит группировку «Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности, деятельность в области региональной, национальной и молодежной политики». Эта группировка включает государственное управление и регулирование различными видами деятельности, в том числе гостиницами и туризмом .

Раздел O. «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» содержит группировку «Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки», к которой относится и деятельность групп, объединенных общими интересами (туристских клубов, объединений автомобилистов, обществ потребителей и др.) .

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) является одним из классификаторов частного назначения, входящих в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ) .

ОКУН разработан для решения следующих задач:

– развития и совершенствования стандартизации в сфере услуг населению;

– осуществления сертификации услуг с целью обеспечения безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращения причинения вреда имуществу потребителей;

– повышения эффективности применения средств вычислительной техники;

– учета и прогнозирования объемов реализации услуг населению;

– изучения спроса населения на услуги;

– предоставления услуг населению предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами-индивидуалами;

– гармонизации классификации услуг населению с международными классификациями;

– актуализации видов услуг с учетом новых социально-экономических условий в Российской Федерации .

Объектами классификации являются услуги населению, оказываемые предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами-индивидуалами, использующими различные формы и методы обслуживания .

ОКУН разработан взамен Общесоюзного классификатора бытовых услуг населению и Общесоюзного классификатора платных услуг населению на территории Российской Федерации .

Классификатор выделяет следующие группы услуг:

01 – бытовые услуги;

02 – услуги пассажирского транспорта;

03 – услуги связи;

04 – жилищно-коммунальные услуги;

05 – услуги учреждений культуры;

06 – туристские и экскурсионные услуги;

ЭКОНОМИКА

07 – услуги физической культуры и спорта;

08 – медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги;

09 – услуги правового характера;

10 – услуги банков;

11 – услуги в системе образования;

12 – услуги торговли и общественного питания, услуги рынков;

80 – прочие услуги населению .

Группа с кодом «06» объединяет туристско-экскурсионные, относящиеся непосредственно к понятию «турпродукт». Однако услуги, оказываемые путешественникам, присутствуют и в других группах классификатора (таблица):

–  –  –

Код КЧ Наименование услуги 010000 2 БЫТОВЫЕ УСЛУГИ 018326 7 Ремонт туристского снаряжения и инвентаря 019406 4 Прокат предметов спорта, туризма, игр 021000 7 УСЛУГИ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА Туристско-экскурсионные перевозки пассажиров автобусами / в городском и пригородном сообщении

ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ И УСЛУГИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ПРОЖИВАНИЯ ТУРИСТОВ

061000 4 ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ 061000 8 Услуги туроператора по организации внутреннего туризма 061101 3 Тур оздоровительный 061102 9 Тур познавательный 061103 4 Тур профессионально-деловой 061104 1 Тур спортивный 061105 5 Тур религиозный 061109 7 Прочие туры 061200 1 Услуги туроператора по организации выездного туризма 061201 7 Тур оздоровительный 061202 2 Тур познавательный 061203 8 Тур профессионально-деловой 061204 3 Тур спортивный 061205 9 Тур религиозный 061209 0 Прочие туры 061300 5 Услуги туроператора по организации въездного туризма 061301 0 Тур оздоровительный 061302 6 Тур познавательный 061303 1 Тур профессионально-деловой 061304 7 Тур спортивный 061305 2 Тур религиозный 061309 4 Прочие туры 061400 9 Услуги турагента 061500 2 Отдельные услуги туроператора и турагента 061501 8 Услуги по организации проживания туристов 061502 3 Услуги по организации питания туристов 061503 9 Услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта Услуги по организации спортивных, развлекательных, познавательных, оздоровительных и других мероприятий 061505 0 Услуги гидов-переводчиков ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24)

Продолжение таблицы

Код КЧ Наименование услуги 061600 6 Услуги при самодеятельном туризме Предоставление информационных материалов, туристских схем, описаний маршрутов, естественных препятствий, объектов Услуги консалтинговые, включающие вопросы организации туризма, обеспечения безопасности на туристских маршрутах и другие Посреднические услуги по обеспечению безопасности на туристских маршрутах 061604 8 Обучение основам туристских и альпинистских навыков 061700 5 Экскурсионные услуги 061701 5 Организация экскурсий 061702 0 Услуги экскурсовода

УСЛУГИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ВРЕМЕННОГО

ПРОЖИВАНИЯ ТУРИСТОВ

Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, кроме 062100 0 коммунальных Пояснение: услуги по проживанию в пансионатах (см. позицию 082104) 062101 6 Услуги гостиниц (в том числе квартирного типа) 062102 1 Услуги мотелей 062103 7 Услуги клубов с проживанием 062104 2 Услуги меблированных комнат 062105 8 Услуги общежитий Услуги специализированных средств размещения Пояснение: услуги по проживанию в санаториях, профилакториях, домах отдыха (см. позиции 082101, 082102, 082103) 082000 0 САНАТОРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ Проживание, лечение и другое обслуживание (входящее в стоимость путевки) 082101 1 Проживание в санаториях 082102 5 Проживание в профилакториях 082103 0 Проживание в домах (базах) отдыха 082104 6 Проживание в пансионатах Проживание в специализированных санаторных детских базах отдыха круглогодичного действия 082106 7 Проживание в летних (сезонных) детских базах отдыха 082107 2 Лечение и другое обслуживание в санаториях 082108 8 Лечение и другое обслуживание в профилакториях Лечение и другое обслуживание в специализированных санаторных детских базах отдыха круглогодичного действия 082200 8 Прочие санаторно-оздоровительные услуги 062201 0 Услуги лагерей труда и отдыха 062202 5 Услуги туристских приютов, стоянок и других 062203 0 Услуги туристских, спортивных баз, баз отдыха 062204 6 Услуги домов охотников (рыбака) 062205 1 Услуги конгресс-центров Услуги общественных средств транспорта (туристские поезда, круизные суда, яхты) Услуги наземного и водного транспорта, переоборудованного под средства размещения для ночлега 062208 8 Услуги кемпингов (площадок для кемпингов, автофургонов) 062300 8 Услуги индивидуальных средств размещения 062301 3 Услуги квартир, комнат в квартирах, домов, коттеджей, сдаваемых в наем 122000 0 УСЛУГИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ 122100 4 Услуги питания

ЭКОНОМИКА

Окончание таблицы

Код КЧ Наименование услуги 122101 2 Услуги питания ресторана 122102 5 Услуги питания кафе 122103 0 Услуги питания столовой 122104 6 Услуги питания закусочной 122105 1 Услуги питания бара 122106 7 Услуги питания предприятий других типов 122200 8 Услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерских изделий Изготовление кулинарной продукции и кондитерских изделий по заказам 122201 3 потребителей, в том числе в сложном исполнении и с дополнительным оформлением на предприятиях общественного питания 122300 1 Услуги по организации потребления и обслуживания Организация питания и обслуживание участников конференций, 122304 3 семинаров, совещаний, культурно-массовых мероприятий, в зонах отдыха и т.д .

Доставка кулинарной продукции и кондитерских изделий по заказам и 122308 5 обслуживание потребителей в пути следования пассажирского транспорта (в купе, каюте, салоне самолета) Доставка кулинарной продукции по заказам и обслуживание в номерах гостиниц Комплектация наборов кулинарной продукции в дорогу, в том числе 122401 0 туристам для самостоятельного приготовления кулинарной продукции По мнению некоторых специалистов, существующий ОКУН морально устарел и не соответствует требованиям развития рыночной экономики, современной практике системы учета и статистики. Ему на смену должен прийти новый Общероссийский классификатор продукции и услуг по видам экономической деятельности (ОКПД). ОКПД гармонизирован со Статистической классификацией продукции по видам деятельности Европейского союза (КПЕС/СРА) и Перечнем продукции Европейского союза (ПРОДКОМ/PRODKOM) .

Тем не менее и ОКВЭД, и ОКУН предоставляют определенные возможности для расчета показателя полного объема услуг в сфере туризма .

В качестве источников информации об объемах оказываемых населению услуг в сфере туризма, можно использовать формы государственного статистического наблюдения .

Основополагающим статистическим показателем в данном случае является показатель «Объем платных услуг населению», который отражает объем потребления гражданами различных видов услуг, оказанных им за плату. Платные услуги населению в формах государственного статистического наблюдения подразделяются на виды в соответствии с действующим ОКУН. В современной практике статистического учета к услугам в сфере туризма относятся следующие группы платных услуг населению: услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторнооздоровительные услуги и туристские услуги .

Показатель общего «Объема платных услуг населению» (с учетом НДС, других обязательных платежей) отражается в следующих формах федерального государственного статистического наблюдения:

№ 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» (годовая, представляют юридические лица);

№ П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» (месячная, представляют юридические лица, являющиеся коммерческими и некоммерческими

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24)

организациями – юридические лица с численностью работников не более 15, а также банки страховые и прочие финансово-кредитные организации);

приложение № 3 к форме № П-1 «Сведения об объеме платных услуг населению по видам» (месячная, представляют юридические лица с численностью работников более 15 человек);

№ П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации» (квартальная, представляют юридические лица с численностью работников не более 15 человек) .

Статданные представляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), оказывающие платные услуги населению или владеющие информацией об объемах оказанных населению услуг сторонними организациями .

К организациям, «владеющим информацией об объемах платных услуг населению», относятся организации и предприятия, которые по договоренности с производителем какого-либо вида услуг (в частности, туристских, санаторнооздоровительных) осуществляют начисление платежей, прием заказов от потребителя и получение с него денег в оплату за услугу, оказанную ему производителем .

Однако необходимо отметить, что данные об объеме услуг в сфере туризма, отраженные в формах федерального государственного статистического наблюдения, требуют значительных уточнений.

Так, например, они не показывают полный объем услуг, оказанных туристам:

– субъектами экономической деятельности, не являющимися юридическими лицами;

– предприятиями общественного питания (включая стоимость кулинарной продукции);

– предприятиями розничной торговли;

– предприятиями в части компенсаций стоимости услуг льготным категориям потребителей;

– предприятиями сферы туризма, услуги которых прямо не относятся к туристским услугам, а также к услугам гостиниц и аналогичных средств размещения и санаторно-оздоровительным услугам .

Информация, которая может быть использована для определения полной стоимости услуг, оказываемых населению в сфере туризма, содержится в формах «отраслевой» статистической отчетности.

К этим формам относятся:

№ 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»;

№ 1-турфирма «Сведения о деятельности туристической фирмы»;

№ 1-ИНД (общепит) «Сведения о деятельности индивидуальных предпринимателей в общественном питании»;

№ 1-ИНД (торг) «Сведения о деятельности индивидуальных предпринимателей в розничной торговле»;

№ 3-автотранс «Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта»;

№ 65-связь (услуги) «Сведения о доходах от услуг связи»;

№ 7-нк «Сведения об учреждении культурно-досугового типа» и др .

В статистике для характеристики состояния и динамики сферы туризма используется ряд показателей-индикаторов (натуральных и стоимостных) .

К натуральным показателям относится количество:

– туристов (путешественников);

– проданных туров (путевок);

– средств размещения туристов (путешественников),

– туристических фирм;

– предприятий питания;

– основных туристских ресурсов;

– транспортной инфраструктуры;

– занятых работников .

ЭКОНОМИКА

К стоимостным показателям относятся:

– объемы деятельности;

– характеристики экспорта и импорта услуг по статье «туристские услуги (поездки);

– уровень заработной платы работников;

– характеристики финансов предприятий сферы туризма;

– инвестиции, уровень цен и их динамика .

Однако анализ действующего порядка отражения в формах государственной статистической отчетности объема услуг, предоставляемых в сфере туризма, позволяет сделать вывод о том, что информация, собираемая в соответствии с приведенными формами статистической отчетности, не дает реальных данных об объемах оказываемых туристических услуг. А причины состоят в следующем .

Во-первых, показатель объема услуг в сфере, определяемый как сумма показателей услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторнооздоровительных услуг и туристских услуг, ниже реального объема услуг для туристов. Возникает такое положение в результате «пакетного принципа» учета услуг в сфере туризма, при котором стоимость путевок (стоимость комплекса услуг, входящих в турпакет) учитывается в составе обобщающего стоимостного показателя туризма, а отдельные услуги – нет .

Например, турист (региональный), приобретая тур (по региону), оплачивает проживание с предоставлением завтрака, а услуги питания во время обеда и ужина он оплачивает во время поездки дополнительно. Если он питается в гостинице, стоимость соответствующих услуг отражается в показателях гостиницы (раздел VIII «Общественное питание и торговля» формы № 1-КСР). Если турист воспользовался услугами ресторана (кафе, закусочной и т.п.) вне гостиницы, тогда стоимость предоставленных ему услуг отражается в показателях соответствующих общедоступных предприятий питания. Ни в первом, ни во втором случаях данные услуги к «туристским» не относятся .

Во-вторых, услуги организованным туристам, оказанные «вне пакетов», учитываются в общих объемах деятельности предприятий-смежников без учета того факта, что потребителем услуги является не простой посетитель, а турист. Выделить показатели услуг для туристов из общих показателей деятельности таких сервисных предприятий, как правило, можно только с помощью расчетов (примерных) и привлечения косвенных данных об адресатах, потребителях услуг .

В-третьих, еще сложнее обстоит дело с выделением услуг для неорганизованных туристов. Выделить эту категорию потребителей из общей массы клиентов зачастую просто невозможно .

В-четвертых, практически каждая форма статистические наблюдения содержит информацию о «территориальной принадлежности» производителя услуг (код территории по ОКАТО). С точки зрения услуг в сфере туризма нас интересуют услуги, оказанные резидентами региона. Определить, является ли территория данного региона для потребителя «местом постоянного пребывания» или нет (в этом случае потребитель является туристом) можно только в редких случаях, и с помощью приблизительных расчетов .

Литература

1. «Общероссийский классификатор услуг населению» ОК 002-93 (ОКУН) (принят и введен Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 г. № 163), ред. от 20.04.2006 г .

2. «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1). (Постановление Госстандарата РФ от 06.11.2001 г .

№ 454 П «О принятии и введении в действие ОКВЭД») .

ВЕСТНИК РГТЭУ № 3(24)

3. Постановление Росстата от 24.07.2006 г. № 38 (с изм. от 16.03.2007 г.) «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения на 2007 год» .

4. Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (ред. от 05.02.2007 г.) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» .

5. Соболева Е.А. Статистика туризма. Статистическое наблюдение: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2004 .

–  –  –

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ

И БЕСПЕРСПЕКТИВНОСТЬ «ЭКОНОМИКС»

В предлагаемой статье мы концентрируем внимание на фундаментальных экономических категориях, на которых выстраивается теоретическая и прагматическая конструкция «экономикс». Поэтому считаются проблематичными попытки поиска путей соединения политической экономии и «экономикс». Если же ввести «экономикс» в качестве составной части «новой политической экономии» 1, то это приведет или к конечному обрушению возводимой конструкции «новой политической экономии», либо к необходимости признания дуализма в сущностной и содержательной составляющих одних и тех же экономических категорий .

Итак, перейдем к критическому анализу основополагающих принципов «экономикса» .

«Экономикс» рассматривает отдельно взятого субъекта вне его социальноклассовой принадлежности и преподносит его как человека – потребителя, производителя, инвестора и т.п. Но человек – общественное существо, поскольку нет человека вне общества. Но что до этого «экономиксу»? Его представители помещают своего субъекта «без рода и племени» в центр экономической системы, вокруг него начинается «ритуальный танец с заклинаниями», происходит оценка полезности сначала одного, затем второго, третьего и т.д. Наконец, в трансе танца, субъект, оценив предельные величины всех благ, обращается к своему бюджету: если в «кармане ветер гуляет», то и все оценки его были бесполезны; если там лежит тугой кошелек, то ему совершенно безразличны все эти оценки, особенно в отношении предметов первой необходимости, так как их потребление нисколько не уменьшает его денежные возможности .



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«ДОКЛАД Уполномоченного по правам человека в Липецкой области за 2011 год СОДЕРЖАНИЕ Введение Диалог и справедливость – главные вопросы повестки 2011 года Факторы, влиявшие на соблюдение прав человека в...»

«29 ноября 2001 года № 156-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДАХ Принят Государственной Думой 11 октября 2001 года Одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 года (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) Глава I....»

«Санкт-Петербургский государственный университет Научно-исследовательский институт менеджмента НАУЧНЫЕ ДОКЛАДЫ Е. Л. Шекова Развитие корпоративной социальной ответственности в России: позиция бизнеса (на примере...»

«Об з оры Пространственная Экономика 2014. 1. С. 153—175 УДК 338.47 ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО: ДАЛЬНИЙ ВОСТОК А.Б. Бардаль1 Бардаль Анна Борисовна – кандидат экономических наук, доцент, заведующая сектором. Институт экономических исследований ДВО РАН, ул. Тихоок...»

«Вариант статьи опубликован в еженедельнике "Itnews". 2008. № 8, с. 11. Павел Маврин, Анатолий Шалыто Зачем нам чемпионы по программированию Темой номера "Компьютерры" #14 (730) было "Спортивное программиро...»

«УДК 336.201.3 ЗНАЧЕНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБУЧЕНИИ ОЦЕНЩИКОВ И ПРИМЕНЕНИЕ ТЕОРИИ В ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ Александр Данилович Власов ООО Сибирский научный центр "Экопрогноз", 630501, Россия, Новосибирская область, пгт Краснообск, дом...»

«УТВЕРЖДЕНО Заседанием Совета директоров АО "Инвестиционный Финансовый Дом "RESMI" от "15" апреля 2010 г. КОДЕКС КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АО "Astana Capital Advisors" Алматы, 2010 г. 1   ...»

«УДК 334.7 Н.С. Далинчук, Сибирская Е.В. ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ КЛАСТЕРОВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Формирование и успешная деятельность прогрессивных интеграционных структур основа эффективного использования технологических, производственных, трудовых ресурсов государства. В качестве...»

«Коллектив авторов Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования предоставлено правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=654395 "Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования", серия "Текст" / отв. ред. А.А...»

«Происхождение центральных банков. Вера Смит. Скачано с http://www.forex.ooo/ Вера Смит. Происхождение центральных банков Оглавление: Предисловие _ 2 Глава I. Введение 9 Глава II. Развитие централизованной банковской системы в Англии _ 11 Глава III. Шотландская с...»

«Министерство сельского хозяйства РФ Забайкальский аграрный институт – филиал ФГБОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" Кафедра Экономики Организация, нормирование и оплата труда Программа дисциплины, задания и методические указания по выполнению контрольной работы студентам-заочникам направления...»

«Финансовая отчетность ЗАО "Ури Банк" за год, окончившийся 31 декабря 2012 года (в тысячах российских рублей, если не указано иное) ПРИМЕЧАНИЕ 1 Общая информация Отчитывающаяся организация Закрытое акционерное общество "Ури Банк", сокр. – ЗАО "Ури Банк" (далее по тексту – "Ба...»

«Труфанова Наталия Олеговна ПРОБЛЕМА НОМИНАЦИИ ЛИЦ В ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕРМИНОЛОГИИ (на материале русского и английского языков) специальность 10.02.19 – теория языка АВ...»

«ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ АПК УДК [330.341.1:338.432]:303.01(477) Е. Ш У Б Р А В С К А Я, доктор экономических наук ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ: ТЕОРЕТИКО МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Обгрунтовано концептуальні засади формування національної агроінноваційної системи України. Визначено головну мету, завдання і роль дер...»

«И. М. Лемешевский д. э. н., профессор Методологические основы анализа административного роста в условиях перманентного кризиса "мобилизационной экономики" Основные черты. Динамика последних десяти лет свидетельствует о...»

«Конференции, семинары, выставки ПОЛЯК Юрий Евгеньевич – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центрального экономикоматематического института (ЦЭМИ) РАН, член редколлегии журнала "Информационные ресурсы России" Инновации, венчуры, ЧГП, аутсорсинг – год спустя...»

«НОВЫЙ КГБ (Комментарии о Государстве и Бизнесе) 45 20 апреля – 17 мая 2013 г. дополнительных прав и полномочий. Можно, конечно, предположить, что предоставление дополните...»

«Краткое содержание и примеры применения Международных стандартов финансовой отчетности подготовлены компанией ADE Professional Solutions и отражают ее мнение. Данный документ подготовлен в рамках проекта IFRS Project компании ADE Professional Solutions. С содержанием других документов Проекта можно ознакомиться по адресу ht...»

«Слободенюк Екатерина Дмитриевна БЕДНЫЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: СТРУКТУРА ГРУППЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ДИНАМИКА Специальность 22.00.04 Социальная структура, социальные институты и процессы Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук Научный руководи...»

«ЯКИМОВ ДЕНИС ВЯЧЕСЛАВОВИЧ Учет основных средств в соответствии с международными стандартами Специальность 08.00.12. "Бухгалтерский учет, статистика" АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидат...»

















 
2018 www.new.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.