WWW.NEW.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн ресурсы
 

«О ПРЕДПОСЫЛКАХ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГИОНА НА ПРОСТРАНСТВЕ БОЛЬШОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ. * РОЛЬ КИТАЯ Аннотация. В проекте «Экономический пояс ...»

О предпосылках формирования международного экономического... 273

В.А. Матвеев

О ПРЕДПОСЫЛКАХ ФОРМИРОВАНИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГИОНА

НА ПРОСТРАНСТВЕ БОЛЬШОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ .

*

РОЛЬ КИТАЯ

Аннотация. В проекте «Экономический пояс Шелкового пути»

(ЭПШП) ключевая роль отводится развитию Синьцзяна ввиду его

особого стратегического положения на границе с Центральной Ази ей. В связи с этим решается задача по превращению Синьцзяна в межрегиональный внешнеэкономический и транспортно логисти ческий хаб. В трансграничной китайско—центрально азиатской полосе начинают складываться предпосылки формирования полю са развития, или точнее — экономического пояса роста. В долго срочной перспективе здесь видится вполне возможным создание международного экономического региона, с которым связываются надежды на дальнейшее взаимодействие Китая с ЦА .

Ключевые слова: концепция «Экономический пояс Шелкового пути», Центральная Азия, транспортно логистическая инфра структура, стратегическое партнерство, свободные экономические зоны, международный экономический регион .

Экономический пояс Шелкового пути (ЭПШП) развивается с вос тока на запад, и здесь ключевое место отводится соседнему с западной * Под «Большой Центральной Азией» (БЦА) автор понимает Центральную Азию с прилегающей к ней северо западной частью КНР — Синьцзян Уйгур ским автономным районом (СУАР) .

274 Внешнеэкономическая политика КНР границей Китая региону Центральной Азии (ЦА), с которым продол жают активно развиваться трансграничные связи не только в сфере торговли, но и в области производственной кооперации, услуг и пр .

Существенным преимуществом в наращивании сотрудничества Китая с ЦА является наличие общей границы. На наш взгляд, имен но соседство — ключевая характеристика геоэкономического поло жения стран. Конечно, сам фактор общей границы автоматически не ведет к взаимовыгодному интенсивному обмену товарами, услу гами, капиталом и рабочей силой. Степень и формы сотрудничества граничащих государств во многом зависят от качественного улучше ния экономических, политических, институциональных, инфра структурных, инвестиционных и иных факторов взаимодействия .

Для него, кроме политической воли, необходимо упорядочивание определенных условий, среди которых — создание общих эффек тивных институтов (путем заключения обязывающих договоров о взаимной торговле, создания комиссий по экономическому сотруд ничеству и привлекательного инвестиционного климата), регио нальной инфраструктуры, обеспечивающей движение факторов производства, а также определенных механизмов стимулирования (преференции в доступе на рынки, поощрение региональной спе циализации и кооперации)1 .

В настоящее время тренд экономического взаимодействия Ки тая с ЦА можно расценить как прогрессирующий .

Китай продолжает укреплять общее стратегическое партнерство с центрально азиатскими странами, тем самым превращая их в ста бильных внешнеполитических союзников и экономических контр агентов. Вывод взаимодействия с центрально азиатскими партнера ми на качественно новый уровень, а именно — на уровень отноше ний стратегического партнерства произошел в последние десять лет .

Отметим, что Китай превратился в локомотив экономического развития ЦА и в этом качестве определяет важнейшие его параметры .

Но главное, по мнению многих международных экспертов, это то, что посредством распространения своего влияния в регионе КНР стремится обезопасить свои «тылы» и придать дополнительный им пульс экономическому и социальному развитию неспокойного Синьцзяна (СУАР) .

О предпосылках формирования международного экономического... 275 Развитию Синьцзяна отводится особая роль в проекте ЭПШП ввиду его особого стратегического положения на границе с ЦА, мас штабности территории и богатства недр. К тому же, все транспорт ные коммуникации Китая в западном направлении проходят через территорию СУАР .

В связи с этим решается задача по превращению Синьцзяна в межрегиональный внешнеэкономический и транспортно логисти ческий хаб, имеющий уникальное значение для ЦА. В настоящее время власти Китая полагают, что развитию СУАР может быть при дано существенное ускорение .

Постепенно складывается экспортная ориентация Синьцзяна в направлении соседних стран ЦА. Пекин надеется, что СУАР в пер спективе станет играть важную роль в происходящих в ЦА геоэконо мических переменах .

А перемены действительно назрели. Масштабный мировой эко номический кризис вызвал резкое падение ВВП стран ЦА, в 2015 г .

произошла резкая девальвация национальных валют, что усилило негативные эффекты в экономике. Власти стран региона приходят к пониманию необходимости адаптации к изменившейся экономиче ской ситуации. Поэтому в ряде государств ЦА, прежде всего в веду щих странах — Казахстане и Узбекистане, ставится стратегическая задача отказа от сырьевого развития при курсе на модернизацию об рабатывающей промышленности и сектора услуг и на встраивание в глобальные производственные цепочки. И здесь их надежды связаны с мощным экономическим потенциалом Китая, а именно — с нала живанием тесной кооперации с бурно развивающимся Синьцзяном .

Китай начал экономическое взаимодействие с регионом (при мерно два десятилетия назад) с активизации внешнеторгового обме на товарами, продолжил его оказанием кредитно инвестиционной поддержки и ныне переходит к формированию специальных эконо мических зон не только торгового, но и производственного назначе ния и в приграничье, и в глубине центральноазиатского простран ства. Одновременно в странах ЦА реализуется множество инфра структурных проектов транспортного, телекоммуникационного и энергетического характера на инвестиции, выделяемые междуна родными банками развития и Китаем. Нельзя сказать, что это толь 276 Внешнеэкономическая политика КНР ко проекты сооружения транзитных коммуникаций для связи с за падной частью Евразии, поскольку внутри центральноазиатских стран строится множество объектов транспортного и производст венного назначения .

Таким образом, в трансграничной китайско—центрально азиат ской полосе начинают складываться предпосылки формирования полюса развития или точнее — экономического пояса роста. В дол госрочной перспективе здесь видится вполне возможным создание международного экономического региона. Именно с формировани ем международного экономического региона на пространстве Боль шой Центральной Азии (то есть с прилегающей к ЦА северо запад ной частью КНР — Синьцзяном) и связаны надежды дальнейшего соразвития Китая с ЦА. Варианты соответствующего проекта в на стоящее время обсуждаются как китайскими, так и международны ми экспертами .

И действительно, экономическое развитие в Большой Централь ной Азии (БЦА) в ходе активизации процессов региональной инте грации ведет к трансформации социально экономического про странства. Действующие и намечаемые проекты соразвития Китая со странами ЦА, имеющие как двухсторонний, так и многосторонний характер, носят трансграничный характер. Причем наибольшую ак тивность в этом проявляет китайская сторона. В долгосрочной пер спективе при масштабном продолжении процессов региональной интеграции на пространстве БЦА сформируется международный экономический регион. Мировой опыт регионализации показывает реальность этих процессов. Формирование же такого трансгранич ного региона изначально начинается с создания полюсов роста, спе циальных зон развития и транспортных коридоров, пересекающих пространство этого региона .

Собственно понятие международного региона как нового звена в мировой торговой системе было выдвинуто экспертами составите лями Доклада о мировой торговле, выпущенного секретариатом Всемирной торговой организации (ВТО) в 2011 г.2 В данном докладе проанализирована структура региональных торговых соглашений (РТС) мировой коммерции. Отмечено, что в структуре РТС сейчас преобладают как соглашения о зонах свобод О предпосылках формирования международного экономического... 277 ной торговли (ЗСТ) в чистом виде, так и соглашения по типу ЗСТ+, то есть дополненные соглашениями об экономической интеграции .

Число таких соглашений по типу ЗСТ+ выросло в первом десятиле тии XXI в. в 5 раз3 .

Кроме того, в качестве тренда отмечается резкое увеличение в 2008—2013 гг. межрегиональных РТС (на 60 %). В конечном итоге, как заключают авторы Доклада о мировой торговле, следствием реа лизации таких межрегиональных РТС становится формирование предпосылок для развития международных регионов как нового зве на в мировой торговой системе, базирующегося не только на сопер ничестве, но и на сотрудничестве с другими звеньями международ ных экономических отношений .

Как показывает теория регионализма, нередко подобные между народные регионы формируются в ходе активно развивающегося международного сотрудничества соседних стран. Причем в регио нальной науке различают два вида международных регионов — транснациональные и трансграничные регионы4. Транснациональ ные регионы включают соседние государства, связанные в полити ческом или экономическом отношении (политические и экономи ческие регионы), либо имеющие сходство по социально культур ным и (или) этнорелигиозным признакам (социально культурные регионы). Такие регионы часто формируются на основе общих по литических интересов, институализированных международными до говорами, например, в сфере обеспечения военной безопасности (например, НАТО), либо для согласования и декларации общности политических позиций в международных отношениях (ШОС), либо для формирования единого экономического пространства (ЕС) .

В последнем случае пример Европейского союза показывает эффек тивность создания транснациональных регионов на основе форми рования единого экономического пространства, что одновременно усиливает и политическое единство ЕС и способствует проявлению элементов социально культурной общности .

Субъектами, образующими транснациональные регионы, явля ются государства. Фактором их образования чаще всего выступает общность интересов, прежде всего политических и экономических .

Хотя мировая практика работы таких формирований показывает и 278 Внешнеэкономическая политика КНР возможность навязывания сильными партнерами своих интересов более слабым странам. Такая возможность не исключена при фор мировании Китаем транснационального региона с государства ми соседями. Однако в настоящее время экономическое простран ство, включающее ЦА и Китай, очень дискретно и единым оно, воз можно, станет только в долгосрочной перспективе .

Иным типом международных регионов являются трансгранич ные регионы. Трансграничным регионом в регионалистике опреде ляются сопредельные пограничные территории государств, характе ризующиеся определенным природным, экономическим, социо культурным, этническим единством. Наиболее развитой формой таких регионов являются широко распространенные в Западной Ев ропе еврорегионы .

Подобные регионы создаются в ходе сотрудничества админист ративно территориальных и муниципальных образований соседних государств или, в случае социокультурных регионов, включают близкие по важным параметрам приграничные регионы стран сосе дей. В основе их формирования лежат связи между территориями разных стран .

Среди признаков, отличающих трансграничный регион, следует отметить такие принципиально важные, как:

• непрерывность территории, то есть возможность прямого транспортного сообщения без пересечения границ региона;

• относительно тесные экономические (торговля, инвестиции) связи входящих в регион субъектов;

• часто — наличие общей или скоординированной инфраструк туры (транспортной, энергетической)5 .

Тем не менее, в настоящее время на общем пространстве стран ЦА и китайского Синьцзяна формируются только начатки такого международного региона.

Уже сложились структурные элементы производственной инфраструктуры, главными из которых являются:

транспортный коридор Трансазиатской железнодорожной магист рали (Ляньюнган—Урумчи—Хоргос—Алматы), газотранспортная система «Центральная Азия», нефтепровод Казахстан—Карамай, приграничные логистические центры, в настоящее время — Хор гос—Восточные ворота, Алашанькоу—Дружба, в среднесрочной О предпосылках формирования международного экономического... 279 перспективе это дальнейшее развитие пограничных переходов — Торугарт (Киргизия) и Кульма (Таджикистан) .

В перспективе есть основания для формирования новых транс портных коридоров: Урумчи—Торугарт—Ферганская долина и Урумчи—Иркештам—Душанбе—Афганистан—Иран .

Другой важнейшей частью начинающегося складываться хозяй ственного комплекса БЦА являются полюса роста в форме свобод ных экономических зон (СЭЗ) разных типов .

В настоящее время СЭЗ являются одним из ведущих механизмов пространственного развития Китая. Анализ государственной поли тики Китая в отношении СЭЗ на протяжении всего переходного к рынку периода показывает прохождение нескольких этапов — от создания особых экономических зон и введения статуса открытых приморских городов и районов до современного этапа открытости целых внутриконтинентальных и приграничных районов. Весьма важно, что в Китае разработана и реализуется на практике нацио нальная теория эволюции СЭЗ, подразумевающая постоянное соз дание предпосылок для перехода данной территории в новое качест венное состояние, т. е. в стадию ее экономической и социальной мо дернизации .

Ныне основными чертами китайских СЭЗ являются самостоя тельное экономическое развитие на основе принципов рыночного ре гулирования; опора на иностранные капиталовложения; экспортная ориентация производства; широкое привлечение импортного сырья;

включение в состав СЭЗ обширных регионов; активное взаимодейст вие СЭЗ с остальной территорией страны; дифференцированная на логовая система с учетом региональных особенностей СЭЗ6 .

Важно, что СЭЗ внесли значительный вклад в развитие эконо мики Китая. Сейчас СЭЗ активно расширяют свои границы в преде лах страны и формируют так называемые экономические пояса .

С 1985 г. стали создаваться открытые экономические зоны в при морских районах. Начиная с 1992 г., с санкции Госсовета статус от крытых для внешнего мира зон получили ряд приграничных горо дов, где проводится специфическая экономическая политика. Все эти районы играют роль «окон» и посредников в ходе развития ори ентирующейся на внешний рынок экономики .

280 Внешнеэкономическая политика КНР Примечательным современным моментом является то, что СЭЗ активно интегрируются в региональные соглашения о свободной торговле с соседними странами (например, зоны свободной торгов ли «Китай—АСЕАН») .

Конечно, определяющую долю успеха в развитии зон на восточ ном побережье нужно отнести на счет их выгодного с точки зрения логистики географического положения, т. е. близости к портам .

Этого преимущества нет в западных регионах, где всего два десятка лет назад государственная граница Китая с азиатскими республика ми Советского Союза была наглухо закрыта. Теперь там приходится изначально развивать приграничную логистику .

В настоящее время на границе ЦА и Китая стали формироваться приграничные зоны свободной торговли и развития. Первым при мером создания международной СЭЗ может служить зона «Хоргос»

на границе Казахстана и Синьцзяна .

Изначально это был пограничный переход «Хоргос—Восточные ворота», который сейчас преобразуется в индустриально логистиче ский хаб или Центр международного пограничного сотрудничества между Китаем и Казахстаном. Это пока единственная транснацио нальная зона экономического сотрудничества в китайско—централь но азиатском приграничье. Собственно, это не только трансгранич ная зона свободной торговли, но и специальный район экономиче ского освоения, который власти Китая пытаются позиционировать как полюс экономического роста. В настоящее время Хоргос превра тился в транспортный узел международного значения, ориентиро ванный на Центральную Азию и даже Европу и объединяющий в себе автодорожный, железнодорожный и трубопроводный виды сообще ния. Его открытие привело к резкому росту внешнеторгового грузо оборота .

Но особый всплеск инвестиционной привлекательности центра «Хоргос» предполагается после 2016 г., когда будет завершено строи тельство автомобильного коридора «Западная Европа—Западный Китай»7 .

Министерство индустрии и торговли Казахстана со своей сторо ны также планирует создать в Хоргосе точку роста — специальную экономическую зону площадью в 6 тыс. га в целях форсирования О предпосылках формирования международного экономического... 281 развития производственного сектора страны. Идея состоит в том, чтобы международные компании открывали здесь фабрики, ориен тированные на беспошлинный доступ их продукции на рынки Рос сии и Беларуси. Предполагается в перспективе открытие отверточ ной сборки машиностроительной техники, предприятий строитель ного, пищевого комплексов и легкой промышленности .

Второй международной зоной особого экономического развития с 2010 г. решением Госсовета КНР объявлен Кашгарский округ Синьцзяна. Ему отводится особая роль в стратегии дальнейшего раз вития региона. В настоящее время Кашгар — крупный транспорт ный узел и огромный сельскохозяйственный центр СУАР КНР .

Кашгарский округ имеет 5 контрольно пропускных пунктов 1 й ка тегории с 8 соседними с Китаем государствами, ему отведена роль «золотого канала», связывающего КНР с Центральной и Южной Азией, а также с Европой. Здесь на территории зоны развития Цен тральное правительство Китая предполагает создать крупную про мышленно сырьевую базу, ориентированную на производство и реализацию экспортных товаров для стран ЦА .

Кроме того, правительствами Китая и Таджикистана прораба тывается возможность совместного продвижения проекта Специ альной торгово транспортной зоны в Мургабском районе Республи ки Таджикистан. Правительством Таджикистана полагается, что за счет повышения экономического взаимодействия с приграничными территориями Китая и, прежде всего, с Кашгарским округом, по средством создания новых совместных предприятий с китайско тад жикским капиталом можно реально улучшить ситуацию в населен ных пунктах Горного Бадахшана .

Итак, нам представляется, что в целях более полного использо вания экономико географических преимуществ западных районов Китая с точки зрения их близости к ЦА, формируемые сейчас транс граничные СЭЗ в дальнейшем должны быть преобразованы в об ширные зоны экономического сотрудничества производствен но торгового характера .

Мировой опыт подсказывает определенные примеры междуна родного приграничного сотрудничества как инструмента развития периферийных территорий за счет иностранных инвестиций и тех 282 Внешнеэкономическая политика КНР нологий. Таковыми признаны зоны экономического сотрудничества в Азии, формируемые с конца 1970 х годов. Эти зоны первоначаль но приобрели форму «Треугольников роста» (Growth Triangles), или полюсов роста. Так, например, была создана мощная экономиче ская зона «Дельта реки Жемчужной», затем зона «Кольцо Желтого моря» (залив Бохай в КНР, КНДР, Республика Корея, Япония) и т. д. Позднее и в Юго Восточной Азии нашла свое воплощение многообещающая концепция «Треугольников роста». В Северной Америке аналогичные зоны расположены на американо мексикан ской границе .

В конечном итоге в приграничье Китая и стран ЦА может быть сформирована масштабная зона сотрудничества в формате междуна родного региона .

Примечания 1 Алимов Р.К. Таджикистан и Китай: опыт и возможности соразвития.

М.:

ИДВ РАН, 2011. С. 10 .

2 World Trade Report 2011. The WTO and preferential trade agreements: From co existence to coherence,WTO,2011. URL: https://www.wto.org/english/res_e/books p_e/anrep_e/world_trade_report11_e.pdf; Pomfret R. Is Regionalism an Inсreasing Feature of the World Economy? URL: https://www.tcd.ie/iiis/documents/discussion/ pdfs/iiisdp164.pdf и др .

3 Лихачев А.Е., Спартак А.Н. Новые явления и процессы в сфере регионали зации мирового хозяйства // Российский внешнеэкономический вестник. 2013 .

№ 5. С. 21 .

4 Шарыгин М.Д. Современные проблемы экономической и социальной гео графии. Пермь: ПГУ, 2008 .

5 Федоров Г.М., Корневец В.С. О сущности и соотношении понятий «регион», «международный», «транснациональный» и «трансграничный» регион. URL:

https://journals.kantiana.ru/vestnik/177/444/ 6 Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии / под ред .

А.В. Кузнецова, О.В. Кузнецовой. М.: ИМЭМО РАН, 2015. С. 117 .

7 URL: http://inozpress.kg/news/view/id/40487



Похожие работы:

«Анализ руководством Компании финансового состояния и результатов деятельности Данный отчёт представляет собой обзор финансового состояния ОАО "ЛУКОЙЛ" на 31 марта 2011 г. и результатов его деятельности за первый квартал 2011 г. по сравнению с первым...»

«Приглашаем всех желающих на межрегиональный бизнес семинар "Современное негосударственное образовательное учреждение РФ" Легальный Частный Семинар построен на примерах из практической деятельности негосударственного образовательного учреждения г.Самары – Детског...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ Новый КГБ (Комментарии о Государстве и Бизнесе) 12–25 января 2013 г. Адекватор. Мировая экономика. Еврозона...»

«Федеральное государственное общеоразовательное учреждение высшего профессионального образования "Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации" Факультет "Финансы и кредит" Кафедра "Ценные бумаги и финансовый инжиниринг" "Допускаю к защите" Б.Б. Рубцов "" _...»

«Московская олимпиада школьников по обществознанию Дистанционный (отборочный) этап 10 класс Задание 1.Выберите один верный вариант ответа: 1. К основным источникам права относятся:1) здравый смысл 2) естественное право 3) моральные нормы 4) церковное право Ответ: 2 2. Верны ли следующие суждения о командной экономической сист...»

«Диплом по Международным Стандартам Финансовой Отчетности Четверг, 4 июня 2009 года Продолжительность Чтение и планирование 15 мин. Выполнение экзаменационной работы (письменно) 3 часа Вопросы подразделяются...»

«Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Департамент экономики и финансов Рабочая программа дисциплины Бухгалтерский и у...»

«Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" Институт Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Выпуск 2, март – апрель 2014 Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Связаться с редакцией...»

«АО "Сумбе"КОНСОЛИДИРОВАННАЯ ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ по состоянию на 01 января 2008 года АЛМАТЫ, 2008 Содержание Страницы Общая информация 3 Бухгалтерский баланс по состоянию на 01.01.2008 7 Отчет о доходах и расходах за период на 01.01.2008 8 Примечание к финансовой отчетности 9 Примеча...»

«разованной и дешевой рабочей силой. Четвертым фактором, который способствует обеспечению инвестиционной привлекательности предприятий страны, является ее стратегическое месторасположение. Украина соседствует, с одной сторо...»

















 
2018 www.new.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.