WWW.NEW.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн ресурсы
 

«ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Н.З. Ахметова1, Н.К. Мустафина2, О.С. Музыка3 кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры кадастра ...»

УДК 34,7.195.43:332,27 (045)

CОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Н.З. Ахметова1, Н.К. Мустафина2, О.С. Музыка3

кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры кадастра

старший преподаватель кафедры кадастра

2, 3

Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина (Астана), Казахстан

Аннотация. Земля выполняет разнообразные функции: место и условие жизни человека; пространственный базис для размещения производительных сил; элемент окружающей природной среды; пространственный предел территории государства; материальное условие и фактор сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется системой органов представительной и исполнительной власти, а также специально уполномоченными на то государственными органами .

Ключевые слова: контроль, закон, правила, нарушение, устранение, штраф .

В системе функций государственного регулирования земельных отношений особая роль принадлежит государственному контролю. Представляя собой неотъемлемую часть охранительных функций государства в регулировании земельных отношений, государственный контроль за использованием и охраной земель выступает гарантом реализации земельно-правовых норм и обеспечения земельного правопорядка. Без системы государственного контроля невозможно выявление земельных правонарушений и принятие мер по их устранению. Во взаимодействии с другими охранительными функциями контроль призван не только выявлять и пресекать факты противоправного поведения, но и устранять причины и условия, порождающие отклоняющиеся поведения, а при необходимости, привлекать к юридической ответственности виновных субъектов земельных правоотношений .

В условиях рыночной экономики государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше. Законодательство о земельной реформе предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. В то же время такая деятельность не должна наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц, а также государства .

Государственный контроль является одним из давно возникших, структурно устоявшихся и в нормативно-правовом отношении достаточно проработанных институтов регулирования земельных отношений .

Еще в советский период действовало специальное Положение о государственном контроле за использованием земель, утвержденное Советом Министров СССР от 14 мая 1970 г .

За 2014 год территориальными земельными инспекциями Комитета по управлению земельными ресурсами (до Указа Президента Республики Казахстан от 25 августа 2014 г. № 898) по республике проведено 4905 тыс. проверок субъектов земельных отношений на предмет соблюдения земельного законодательства .

В результате выявлено более 1559 нарушений, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, на площади более 272,9 тыс. га .

По их результатам в 1581 случаях в отношении нарушителей возбуждены административные производства, из которых в 1294 случаях к нарушителям земельного законодательства применены меры административного воздействия в виде штрафов на общую сумму 195 млн.тенге, в 158 случаях в виде предупреждения и по 112 делам производства были прекращены .

К административной ответственности привлечены: 679 граждан – сумма штрафов 44,8 млн.тенге, 348 должностных лиц сумма 14,3 млн.тенге, 128 индивидуальных предпринимателей – сумма 16.3 млн.тенге, 17 некоммерческие организаций – сумма 1,4 млн.тенге, 27 субъектов малого и среднего предпринимательства – 1,1 млн.тенге, 125 субъектов крупного предпринимательства – сумма 100,7 млн.тенге .

При этом сумма вреда причиненными административными правонарушениями составляет 22,6 мл. тенге, из них в принудительном порядке оплачено – 107 штрафов на сумму – 23,7 млн. тенге. Отменены и изменены вышестоящими и судебными органами 68 постановлений по наложению административных штрафов на сумму 33,7 млн. тенге, 284 административных материалов переданы для принудительного взыскания в органы исполнительного производства .

Кроме того, по наложенным в 2013 году административным штрафам в текущем году взысканы 1443 штрафов на сумму 99,8 млн.тенге .

По состоянию на 1 декабря 2014 года устранено 1041 нарушений на площади более 126 тыс. га .

В целом по видам нарушений за 2013 и 2014 годы показатели распределились следующим образом (приведены в таблице 1) .

–  –  –

На основании данных, приведенных в таблице 1, можно сделать вывод, что в целом по всем видам нарушений законодательства произошло уменьшение их количества. Это связано с тем, что за 2014 год (по данным земельных инспекций за 11 месяцев) также проведены работы по подготовке исков в суд об изъятии земельных участков, не используемых либо используемых с нарушением земельного законодательства, по выявленным 2533 земельным участкам выданы соответствующие предписания, по 145 участкам нарушения устранены, по ранее выявленным 207 земельным участкам для принудительного их изъятия в судебные органы направлены иски, из которых 133 в стадии рассмотрения. Возвращены в государственную собственность 89 участков на площади 17,05 тыс.га .

В течение прошедшего периода земельными инспекциями проведено 426 проверок местных исполнительных органов. По результатам проверок выявлены 631 случай незаконно принятых решений о предоставлении земельных участков. По ним 44 – отменены, по 88 решениям материалы переданы в судебные органы для их отмены, из которых 26 отменены судом, остальные – в стадии рассмотрения. По другим решениям проводятся работы по приведению их в соответствие с нормами и требованиями земельного законодательства .

Кроме того, проведены 12 проверок за правильностью ведения земельного кадастра филиалов РГП «НПЦзем», по результатам которых выявлено 14 нарушений .

Проведены 3 проверки в части контроля за рекультивацией нарушенных земель, в результате выявлены 3 нарушения, которые в данное время находятся в стадии устранения. 13 нарушений выявлены в ходе контроля за осуществлением проектов землеустройства и других проектов по использованию и охране земель, из которых 22 устранены, остальные – в стадии устранения .

В заключение следует отметить, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 25 августа 2014 года № 898, часть функций (в том числе осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель) центральных исполнительных органов переданы в ведение местных исполнительных органов. Таким образом, территориальные земельные инспекции переданы в ведение местных исполнительных органов, в настоящее время проводятся меры по реализации Указа Президента Республики Казахстан и соответствующего Закона по указанному вопросу .

–  –  –

Abstract. The land carries the out various functions: it is the place and condition of human life; spatial basis for placement of productive forces; element of surrounding environment; spatial border of the state territory; material condition and factor of agricultural and forestry production. The state control of use and protection of lands is carried out by system of bodies of representative and executive power, and also by the state bodies, specially authorized on that.

Похожие работы:

«The article is devoted to the modern aspects of the professional education in management, in particular the specific character of managerial behavior in business communication, and the ways...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Бийский технологический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" ТЕХНОЛОГИИ И ОБ...»

«МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) Кафедра экономики строительного производства А. В . МАРЦИНКОВСКАЯ, П. Е. ЦЫПИН УТВЕРЖДЕНО редакционно-издательским советом университета ТЕОРИЯ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ В М...»

«Секция "Государственное и муниципальное управление" 1 СЕКЦИЯ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" ПОДСЕКЦИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ" Управление финансированием системы здравоохранения в РФ: проблемы и механизмы совершенствования Арустамян Гаянэ Новеловна студ...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ЭКЗАМЕНА (КВАЛИФИКА...»

«Информатика и системы управления 91 УДК 534.87 Д.С. Безыкорнов, А.И. Тюрин, М.А. Степаненко, Э.С. Соколова АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ АЛГОРИТМОВ ПОИСКА КЛЮЧЕВЫХ ТОЧЕК НА ЛИЦЕ В УСЛ...»

«0520926 МОНИТОР-КОНСТРУКТОР ПРОГРАММА КОНСТРУИРОВАНИЯ & ПО ИНТЕРФЕЙСА Откроется окно "Выйо/ переменной". ПРИМЕНЯЕТСЯ в составе комплекса технических средств систем В списке ".Номер коробки" выбрать номер модуля системы. Программа контроля, управления и диагностики. ПРЕДНАЗНАЧЕН для...»

«Секция "Психология" 1 СЕКЦИЯ "ПСИХОЛОГИЯ"ПОДСЕКЦИЯ №9 "ПРАКТИКА ВОЗРАСТНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО И СЕМЕЙНОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ" Особенности антиципационной состоятельности, психологических защит...»

«0506788 ЗАВОД "КРАСНОЕ ЗНАМЯ" ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЗАВОД "КРАСНОЕ ЗНАМЯ"•ШЫТ1Е UIIHENIE КЩЕСТ11 Открытое акционерное общество завод "Красное Знамя" — одно из крупнейших предприятий радиоэлектронной промышленности России по разработке и серийному производству сложных наукоемких...»

«11197 *^?ОГНЕТЕК МОДУЛИ ГАЗОВОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ "ИМПУЛЬС-20" и "ИМПУЛЬС-20-01" РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ИМПУЛЬС-20.00.000 РЭ БРАНО -2Данное Руководство по эксплуатации на модули газового пожаротушения "ИМПУЛЬС-20" и "ИМПУЛЬС-20-01" (далее по тексту "моду...»

















 
2018 www.new.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.